明年1月1日起，民法典將正式施行。12月7日召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典工作會(huì)議認(rèn)為，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，推進(jìn)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，更有力服務(wù)保障“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
頒布實(shí)施民法典對(duì)檢察工作深刻影響。檢察機(jī)關(guān)在貫徹實(shí)施民法典中肩負(fù)雙重責(zé)任：既要在辦案中嚴(yán)格踐行民法典，又要通過(guò)法律監(jiān)督保障民法典統(tǒng)一正確實(shí)施。
“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等”“民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)”。平等是民法典的核心原則，集中反映了民法所調(diào)整社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)特征，是全部民事法律制度的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)受理民事申訴持續(xù)上升，去年受理14.2萬(wàn)件，同比上升達(dá)23.9%；檢察監(jiān)督案件數(shù)量逐年大幅上升，但質(zhì)效總體還顯跟不上、不適應(yīng)。以貫徹實(shí)施民法典為契機(jī)，最高檢將進(jìn)一步做強(qiáng)民事檢察工作。
平等保護(hù)首先要有觀念認(rèn)同，才可能在檢察司法中落實(shí)。會(huì)議要求，對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人“能不捕的不捕、能不訴的不訴”，就是促進(jìn)落實(shí)平等保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督履職中，對(duì)包括國(guó)家、集體、民企在內(nèi)的各類(lèi)民事主體要一視同仁，國(guó)企、民企在民事活動(dòng)中的法律地位是平等的，不能基于身份不同而在司法上有差別對(duì)待。
民法典不僅是民事檢察的依循，與刑事、行政、公益訴訟檢察履職也緊密相連。最高檢提出，結(jié)合貫徹實(shí)施民法典，培育、養(yǎng)成權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)相結(jié)合的民事檢察思維，確立法定性與必要性相結(jié)合的民事檢察監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。
此次會(huì)議提出，檢察機(jī)關(guān)要加大刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督力度，堅(jiān)決防止和糾正違法立案，違法采取查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施和強(qiáng)制措施，依法保護(hù)自然人和各類(lèi)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)；辦理行政訴訟監(jiān)督案件，不僅要對(duì)行政訴訟本身進(jìn)行審查，要以民法典為標(biāo)尺，從行政行為程序、依據(jù)等方面對(duì)行政行為合法性進(jìn)行審查。
民事執(zhí)行是保障民法典確立的規(guī)則、理念落地生根的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最高檢要求，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，依法促請(qǐng)、監(jiān)督法院及時(shí)糾正；傾向性問(wèn)題則應(yīng)提出檢察建議，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
民事案件中，不支持監(jiān)督申請(qǐng)占比很大，做好息訴服判工作至關(guān)重要。最高檢要求，要充分運(yùn)用公開(kāi)聽(tīng)證，依照民法典加大釋法說(shuō)理力度，引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)同正確裁判，促進(jìn)案結(jié)事了人和。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬(wàn)祥）
（責(zé)任編輯：張雪）
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