[東北振興再出發]遼寧補齊民營“短板”

　　“十三五”期間，沈陽聯立銅業公司準備投資152億元，沿著“一帶一路”建設四大工業園，形成60萬噸銅的年產量，在東北銅業第一的規模基礎上沖擊千億元產值。公司的底氣從何而來？

　　該公司董事長李連利說，新增產能如高純銅屬于新材料的高端產品，廣泛應用于航空航天、機器人等領域，國際市場上一直供不應求，采購商排隊等候提貨。企業擬建的再生金屬開發工業園又屬于循環經濟，正是國家大力倡導的發展方向。前不久，國務院批復同意《東北振興“十三五”規劃》，更讓企業有底了。李連利認為，下一步關鍵是用好政策紅利，讓企業特別是民營企業掙脫資金瓶頸，獲得公平、解渴的融資支持。

　　振興補齊民營短板，是遼寧“十三五”規劃的一個重要內容。去年以來，遼寧省投資特別是民間投資增速大幅下滑，凸顯發展民營經濟、激活民間資本的緊迫性。遼寧省社科院副院長梁啟東說，代表遼寧振興未來的戰略性新興產業基本都是民營經濟唱主角，比如沈陽的機器人、數字醫療、生物醫藥等。民間投資都是在市場指揮棒下主動尋求轉型升級。而民營經濟進一步做大做強僅靠自發生長顯然動力不足。

　　“有苗自己長”的狀況正在改變。遼寧已將推廣政府和社會資本合作（PPP）模式作為促進民間投資的重要手段。遼寧省發改委增設了投融資協調處，選擇10個重點PPP項目，由開發銀行等幫助設計合理的投融資方案，鼓勵引導民間資本參與重大項目建設。

　　遼寧省沈陽市相關負責人認為，除了融資支持，激活民間投資還要看營商環境如何破除體制機制障礙。目前，沈陽正在對影響營商環境的問題全面梳理，逐一解決。沈陽瞄準國際一流城市標桿，細化營商環境指標體系，出臺具有操作性的政策措施。如聘請智庫為企業把脈，設立專業化的產業投資資金，對“走出去”的企業給予適當補貼等。繼去年底大規模精簡108項行政審批事項之后，沈陽市最近再減免55個行政事業性和經營服務性收費項目，取消行政審批中介服務事項50項，保留的中介服務事項全部進入“中介服務網上平臺”。

　　保證企業和項目無門檻進入、無顧慮投資、無干擾建設、無障礙發展，以打造國際化營商環境為主要切入點，沈陽市正在構筑振興新常態。

　　中德裝備園是《東北振興“十三五”規劃》中擴大對外開放合作的重要“抓手”之一。近日，沈陽德匠智能設備公司剛申請入駐中德（沈陽）裝備園，就體驗了一把早上提交注冊材料、下午就拿到營業執照的“沈陽速度”。在園區全程跟蹤服務下，順利完成戰略重組的大族激光和沈陽賽特維公司，也在園區幫忙對接下，拿到了首個500萬元的訂單。企業切實感受到行政服務從簡化手續向定制服務的轉變。（經濟日報記者 孫潛彤）