經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：【東北振興再出發(fā)】遼寧補(bǔ)齊民營(yíng)“短板”
“十三五”期間，沈陽(yáng)聯(lián)立銅業(yè)公司準(zhǔn)備投資152億元，沿著“一帶一路”建設(shè)四大工業(yè)園，形成60萬(wàn)噸銅的年產(chǎn)量，在東北銅業(yè)第一的規(guī)模基礎(chǔ)上沖擊千億元產(chǎn)值。公司的底氣從何而來(lái)？
該公司董事長(zhǎng)李連利說(shuō)，新增產(chǎn)能如高純銅屬于新材料的高端產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于航空航天、機(jī)器人等領(lǐng)域，國(guó)際市場(chǎng)上一直供不應(yīng)求，采購(gòu)商排隊(duì)等候提貨。企業(yè)擬建的再生金屬開(kāi)發(fā)工業(yè)園又屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正是國(guó)家大力倡導(dǎo)的發(fā)展方向。前不久，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《東北振興“十三五”規(guī)劃》，更讓企業(yè)有底了。李連利認(rèn)為，下一步關(guān)鍵是用好政策紅利，讓企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)掙脫資金瓶頸，獲得公平、解渴的融資支持。
振興補(bǔ)齊民營(yíng)短板，是遼寧“十三五”規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容。去年以來(lái)，遼寧省投資特別是民間投資增速大幅下滑，凸顯發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、激活民間資本的緊迫性。遼寧省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|說(shuō)，代表遼寧振興未來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角，比如沈陽(yáng)的機(jī)器人、數(shù)字醫(yī)療、生物醫(yī)藥等。民間投資都是在市場(chǎng)指揮棒下主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)僅靠自發(fā)生長(zhǎng)顯然動(dòng)力不足。
“有苗自己長(zhǎng)”的狀況正在改變。遼寧已將推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式作為促進(jìn)民間投資的重要手段。遼寧省發(fā)改委增設(shè)了投融資協(xié)調(diào)處，選擇10個(gè)重點(diǎn)PPP項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)銀行等幫助設(shè)計(jì)合理的投融資方案，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
遼寧省沈陽(yáng)市相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，除了融資支持，激活民間投資還要看營(yíng)商環(huán)境如何破除體制機(jī)制障礙。目前，沈陽(yáng)正在對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題全面梳理，逐一解決。沈陽(yáng)瞄準(zhǔn)國(guó)際一流城市標(biāo)桿，細(xì)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，出臺(tái)具有操作性的政策措施。如聘請(qǐng)智庫(kù)為企業(yè)把脈，設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)投資資金，對(duì)“走出去”的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼等。繼去年底大規(guī)模精簡(jiǎn)108項(xiàng)行政審批事項(xiàng)之后，沈陽(yáng)市最近再減免55個(gè)行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)，保留的中介服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入“中介服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)”。
保證企業(yè)和項(xiàng)目無(wú)門(mén)檻進(jìn)入、無(wú)顧慮投資、無(wú)干擾建設(shè)、無(wú)障礙發(fā)展，以打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為主要切入點(diǎn)，沈陽(yáng)市正在構(gòu)筑振興新常態(tài)。
中德裝備園是《東北振興“十三五”規(guī)劃》中擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作的重要“抓手”之一。近日，沈陽(yáng)德匠智能設(shè)備公司剛申請(qǐng)入駐中德（沈陽(yáng)）裝備園，就體驗(yàn)了一把早上提交注冊(cè)材料、下午就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“沈陽(yáng)速度”。在園區(qū)全程跟蹤服務(wù)下，順利完成戰(zhàn)略重組的大族激光和沈陽(yáng)賽特維公司，也在園區(qū)幫忙對(duì)接下，拿到了首個(gè)500萬(wàn)元的訂單。企業(yè)切實(shí)感受到行政服務(wù)從簡(jiǎn)化手續(xù)向定制服務(wù)的轉(zhuǎn)變。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 孫潛彤）
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