李偉：構筑上海制造戰略新優勢

　　上海制造業在我國產業發展中占據重要地位。隨著我國進入高質量發展階段，上海制造業面臨率先轉型的重大考驗、再創輝煌的重大機遇，必須以搶占戰略制高點帶動制造業中高端升級，在多個方面率先取得突破，構筑新時代上海制造業的戰略新優勢。

　　歷史悠久 基礎雄厚

　　◢ 上海制造業發展優勢凸顯

　　20世紀80年代后期到90年代初期，上海制造業率先推動資本技術密集型重化工業發展，確立了工業化中期的上海制造業發展優勢。在“調整中發展”和“發展中調整”的戰略引領下，以上海石化、寶鋼、上海大眾等項目為標志，加快推動從輕紡工業到重化工業的轉型升級，制造業成為改革開放初期上海經濟快速增長的核心支撐。

　　20世紀90年代中期到21世紀初期，上海在發揮比較優勢、適應性融入國際產業分工中率先突破，確立了工業化中后期的制造業發展優勢。在浦東開發開放和四個中心（國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心）建設目標引領下，“在發展和調整中提升”的戰略取得重要進展。以上海華虹NEC為項目主體的909工程，使上海成為中國集成電路產業的開路先鋒，電子信息、裝備、汽車、鋼鐵、石化和生物醫藥六大重點產業的發展優勢亦不斷提升。

　　2008年國際金融危機以來，隨著勞動力、土地等資源要素成本快速上升，上海進入速度調整和動力轉換的新階段。從高新技術產業化，到發展戰略性新興產業，再到加快培育新產業、新技術、新業態和新模式，上海制造業朝著中高端升級邁出堅實步伐。C919大型客機、ARJ—21新支線客機、“海洋石油981”深水半潛式鉆井平臺、重型燃氣輪機、華力微電子12英寸生產線等重大項目取得突破，以集成電路設計、新一代寬帶無線移動通信網和新型顯示等領域為重點的制造業中高端升級加快推進，上海制造業已成為上海科創中心和四個中心建設的重要支撐。

　　工業互聯網牽引 實現率先突破

　　◢ 構筑新優勢迎來重大機遇

　　我國經濟發展進入新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這必然要求進一步推動制造業向全球價值鏈中高端升級。同時，實施制造強國戰略，亦需我國在國際產業制高點競爭中占據主動，形成影響力、加強話語權。制造業的數字化、網絡化和智能化中高端升級，將推動其實現從融入國際產業分工、緊跟國際產業前沿，向引領國際產業前沿、在國際產業制高點競爭中發揮重要作用的轉型，意義重大。

　　在此背景下，要尤其重視工業互聯網對實現制造業中高端升級的牽引作用。

　　系統集成互聯網、大數據、人工智能等前沿技術迅猛發展，能夠實現全產業鏈、全生命周期和全生產過程滲透融合的工業互聯網，這體現了產業領域平臺為王的產業發展格局變化。同時，工業互聯網還可以通過企業內、企業間和產業間的互聯互通，數據信息共享和系統集成，成為數字化、網絡化、智能化中高端升級的重要載體和實現平臺。可以說，當前國際制造業的競爭與合作，已經形成了“不占領工業互聯網制高點，就難以實現制造業中高端升級”的發展態勢。

　　在這方面，上海制造業面臨重大機遇，必須率先取得突破。上海具有雄厚的制造業發展基礎，在新一代信息網絡技術發展中頗具實力。在上海所依托的長三角地區，既有上汽集團、上海電氣等制造業領軍企業，也有阿里巴巴等互聯網巨頭。制造業與互聯網的融合互動優勢，為上海率先創新，取得突破，競爭工業互聯網制高點提供了重要基礎。與此同時，上海電子信息、汽車、裝備等重點產業在全國的產業布局已經形成，上海在長三角地區、長江經濟帶和“一帶一路”建設中的目標定位，也能進一步提升上海帶動區域發展的功能，乃至為我國制造業中高端升級提供助力。

　　在搶占戰略制高點、實現中高端升級中率先突破，上海將重構制造業的戰略新優勢。實踐表明，實現制造業中高端升級，不僅需要技術、人才等要素層面的助力，更需要改變“適應性融入他人主導的國際產業分工”的發展模式。產業中高端競爭的關鍵，是基于技術創新能力的產業分工主導權競爭。一些發達國家具備的產業優勢，核心就在于掌握了產業分工的主導權。上海的率先突破，將在搶占工業互聯網制高點進程中形成產業分工影響力，支撐產業中高端競爭優勢的形成。同時，將依托工業互聯網平臺，在為更大范圍平臺的用戶服務中，推動上海服務走向全球，建立全球城市產業體系。還要看到，在工業互聯網帶動的數字化、網絡化、智能化中高端升級中，數據和網絡平臺資源將成為比勞動力、土地甚至資本更重要的資源要素，有利于上海以新的要素優勢突破傳統要素成本上升的“天花板”。

　　有的放矢 加快轉型

　　◢ 把握率先突破的重點方向

　　構筑上海制造戰略新優勢，需更好把握國際產業制高點競爭的趨勢和特征，朝著重點方向發力。

　　一是從消費互聯網向工業互聯網轉型。在以工業互聯網為引領的產業制高點競爭中，如何把在消費互聯網領域的先行優勢，轉化為工業互聯網平臺型競爭優勢，是個重要課題。上海需依托上海電氣、上汽集團等行業領軍企業，在高端裝備、汽車、航空航天等優勢領域，培育打造具有國際水準的數字化、網絡化、智能化企業級互聯網平臺；依托技術創新優勢和長三角腹地優勢，著力培育具有全球影響力的跨行業、跨領域工業互聯網平臺，并在國家層面的工業互聯網參考架構和標準體系建設中發揮重要作用。

　　二是從聚焦硬件技術向兼顧軟件和操作系統轉型。新一代信息技術與實體經濟的滲透融合，使高端產品和裝備的功能，并不主要體現在硬件技術方面，而是像蘋果智能手機一樣，更多由嵌入硬件設備、產品中的軟件和操作系統的功能決定。將更多的注意力轉向軟件和操作系統領域的創新，已經成為工業互聯網引領制高點競爭的重要方向。上海需要在嵌入式軟件和操作系統的競爭中率先突破，依托汽車、能源裝備、鋼鐵、電子信息等領域已經形成重要影響的系統解決方案供應商，在產品和生產過程設計軟件、產品數據庫軟件、控制軟件和生產管理軟件開發等前沿領域發力，加快培育新的競爭優勢。

　　三是從企業競爭向產業生態體系競爭轉型。當前，以行業領軍企業的網絡平臺為核心依托，通過智能化網絡鏈接、數據信息共享，形成上下游企業、大中小企業網絡化整合的產業生態體系，已經成為新一輪國際產業競爭的主導力量。上海在智能網聯汽車、機器人等領域已經形成了較好的產業生態基礎，需要通過行業領軍企業的平臺化轉型，構建以龍頭企業網絡平臺為核心的產業生態體系，通過生態鏈各環節企業的協同合作，把龍頭企業的行業領先優勢，轉化為產業生態體系優勢，在新的國際競爭中掌握主動。

　　找準突破口 提升“含金量”

　　◢ 明確培育品牌優勢的發力點

　　培育上海制造新的品牌優勢，是搶占戰略制高點、帶動制造業中高端升級的戰略重點和突破口，也是構筑上海制造業戰略新優勢的重要抓手，必須瞄準國際產業競爭最前沿，找準培育品牌優勢的發力點，進一步提升上海制造百年品牌的“含金量”。

　　一是打造精細化品牌。智能經濟和網絡經濟發展，將推動精細制造的數字化、網絡化和智能化升級。上海應抓住時機，把精細制造的傳統優勢，與智能經濟、網絡經濟發展優勢相結合，在家電、照明、服裝等具有傳統優勢的消費品行業，培育打造品質優良、匠心獨具，以及體現網絡化、智能化特征的精細化制造品牌。

　　二是打造智能化品牌。通過嵌入智能軟件和操作系統，提升制造業產品的智能水平，將在以智能終端產品為主體的高端產品競爭中發揮重要作用。上海需提升軟件和操作系統的研發水平和能力，并以此為基礎，深耕智能家居、智能家電、智能汽車等智能終端產品領域，培育智能化產品品牌優勢。

　　三是打造平臺型品牌。阿里巴巴、騰訊等互聯網企業，已經在消費互聯網領域展示了網絡平臺型品牌的重要影響力。上海可聚焦航空航天、汽車、新能源裝備等重點產業，在產業互聯網領域打造世界級的平臺型品牌。

　　四是打造個性化定制品牌。滿足消費者多樣化需求的個性化定制，將在智能經濟和網絡經濟引領的產業競爭中占據重要地位。上海應將個性化需求與個性化制造有效對接，在服裝、家具、家電等多個領域，培育具有上海特色的個性化定制品牌。

　　五是打造時尚創意品牌。發揮上海時尚之都建設、創意之都建設的帶動作用，以“互聯網+”推動模式創新，以創意設計加強產品創新，聚焦服裝服飾、家具家居等行業，著力打造具有國際影響力的時尚創意品牌。（上海社會科學院應用經濟研究所副所長、研究員 李 偉）