北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新三年行動計劃公布

　　10月12日，市政府新聞辦聯(lián)合市科委、市衛(wèi)生計生委等多個部門聯(lián)合發(fā)布《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》，到2020年，本市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元。

　　本市將制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點方向目錄，重點支持干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與類腦、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等前沿方向，加快建設(shè)國家及北京臨床醫(yī)學(xué)研究中心，還將把臨床試驗和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機構(gòu)績效評價和人員職稱評定的重要依據(jù)，南部經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)的新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

　　2020年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2500億

　　生命科學(xué)與生物技術(shù)具有突破性、顛覆性、引領(lǐng)性等全球科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢的顯著特征，已成為世界各強國競相布局搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點的重要領(lǐng)域。

　　“十三五”以來，北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速逐漸回升，2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1630.8億元，同比增長13.0%。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為符合全國科技創(chuàng)新中心目標(biāo)定位，具備“高精尖”特征，支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　去年底，“北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見”出爐，提出了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等十個重點發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)。今年初，本市率先啟動編制醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新三年行動計劃。

　　本次發(fā)布的《行動計劃》明確了未來3年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，到2020年，原始創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，科技成果轉(zhuǎn)化體系更加健全；醫(yī)療資源溢出效應(yīng)顯著增強；產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成；產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元。

　　建全市共享的健康大數(shù)據(jù)中心

　　《行動計劃》圍繞原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、醫(yī)療資源溢出、提升企業(yè)競爭力、優(yōu)化營商環(huán)境四個方面部署20條重點任務(wù)。

　　為了加強基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化，《行動計劃》明確，在部分前沿領(lǐng)域，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，布局建設(shè)一批大科學(xué)裝置，支撐原始創(chuàng)新成果培育；制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點方向目錄，重點支持干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與類腦、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等前沿方向，促進(jìn)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械，以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展。

　　加強專業(yè)孵化能力建設(shè)上，要在生命科學(xué)園試點建設(shè)專業(yè)孵化器，在高校院所、醫(yī)療機構(gòu)集中區(qū)周邊推廣新建專業(yè)孵化器，同時加快中關(guān)村生命科學(xué)園提升建設(shè)。

　　為了提高臨床研究水平，《行動計劃》要求，加快建設(shè)國家及北京臨床醫(yī)學(xué)研究中心、支持三級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立研究型病房、藥物臨床試驗機構(gòu)以多種合作方式建立臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、試點建設(shè)獨立的臨床試驗醫(yī)院等舉措；將臨床試驗和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機構(gòu)績效評價和人員職稱評定的重要依據(jù)；出臺醫(yī)療機構(gòu)鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施細(xì)則；協(xié)同醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)，探索建立醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新研究院，支撐臨床機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化；探索成立醫(yī)藥健康創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化基金等舉措。

　　《行動計劃》還提出要促進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共建共享，未來將建設(shè)全市統(tǒng)一、開放、共享的生物樣本庫、健康大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字化臨床研究網(wǎng)絡(luò)等舉措。

　　亦莊新增空間優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥健康

　　在培育重點企業(yè)上，《行動計劃》要求，加強對重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，部門聯(lián)動，對企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，采取“一企一策、一事一議”的方式及時解決；研究建立創(chuàng)新品種審批綠色通道，協(xié)調(diào)加快臨床試驗，品種成熟后，支持建設(shè)高端產(chǎn)品生產(chǎn)線，實現(xiàn)在京落地轉(zhuǎn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。

　　加快建立生產(chǎn)及專業(yè)服務(wù)平臺方面，今后要在海淀、昌平區(qū)建設(shè)千升規(guī)模的生物藥中試服務(wù)平臺、在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)生物藥10萬升代工生產(chǎn)服務(wù)平臺。

　　依托本市中醫(yī)藥領(lǐng)域高校院所，促進(jìn)中醫(yī)理論與現(xiàn)代科學(xué)融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強中藥新藥研發(fā)、中藥大品種二次開發(fā)，并支持跨國公司在京發(fā)展。

　　在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素上，《行動計劃》提到，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)區(qū)要盡快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確新增空間，加快產(chǎn)業(yè)布局，北部海淀區(qū)和昌平區(qū)要聚焦發(fā)揮基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)方面的科研優(yōu)勢；南部經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)，新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升高端制造聚集優(yōu)勢。

　　加強公立醫(yī)院新增醫(yī)療服務(wù)價格管理

　　本市還將研究制定醫(yī)藥健康創(chuàng)新產(chǎn)品評價篩選標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，形成醫(yī)藥健康領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）目錄，鼓勵市屬醫(yī)療機構(gòu)采購應(yīng)用目錄中產(chǎn)品；并加快制定本市公立醫(yī)療機構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)項目價格管理實施細(xì)則，探索實行動態(tài)管理等舉措。

　　對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到一定規(guī)模、重大創(chuàng)新品種國內(nèi)首先獲批上市或在歐美國家獲批上市、仿制藥通過一致性評價的企業(yè)，相關(guān)區(qū)會給予相應(yīng)激勵。