證監會繼續為并購重組“松綁”

　　IPO被否企業籌劃重組上市間隔期從三年縮短為六個月

　　證監會繼續為并購重組“松綁”

　　近期，并購重組迎多項利好。IPO被否企業籌劃重組上市間隔期從3年縮短為6個月，新增并購重組審核分道制豁免/快速通道產業類型，支持優質境外上市中資企業參與A股上市公司并購重組，繼續深化并購重組市場化改革……兩日內，證監會四提并購重組，引起資本市場廣泛關注。

　　10月20日晚間，證監會發布重磅消息稱，IPO被否企業籌劃重組上市間隔期從3年縮短為6個月。證監會新聞發言人常德鵬表示，為防止部分資質較差的IPO被否企業繞道并購重組登陸資本市場，前期證監會發布相關問題與解答，對IPO被否企業籌劃重組上市設置了3年的間隔期要求，并強化信息披露監管。這一做法對防范監管套利、維護市場秩序起到了積極作用。考慮到IPO被否原因多種多樣，在對被否原因中的問題作出整改后，不乏公司治理規范、盈利能力良好的企業，利用資本市場發展壯大的愿望非常強烈。為回應市場需求，統一與被否企業重新申報IPO的監管標準，支持優質企業參與上市公司并購重組，推動上市公司質量提升，證監會將IPO被否企業籌劃重組上市的間隔期從3年縮短為6個月。證監會將繼續深化并購重組市場化改革，服務國民經濟高質量發展。

　　在10月19日晚間，證監會發布關于并購重組審核分道制“豁免/快速通道”產業政策要求的相關問題與解答稱，證監會進一步新增并購重組審核分道制豁免/快速通道產業類型。具體包括高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、電力裝備、新一代信息技術、新材料、環保、新能源、生物產業；黨中央、國務院要求的其他亟需加快整合、轉型升級的產業。

　　10月19日下午證監會例行發布會上，常德鵬介紹說，證監會繼續深化“放管服”改革，結合企業訴求，在上市公司并購重組領域推出了一系列服務舉措。一是進一步簡政放權，鼓勵市場化并購，提高審核效率。今年前三季度，全市場發生上市公司并購重組近3000單，同比增長69.5%，已超去年全年總數，交易金額近1.8萬億元，同比增長46.3%，接近去年全年水平。二是繼續深化改革，完善基礎性制度，充分發揮并購重組服務實體經濟作用。此外，證監會積極支持優質境外上市中資企業參與A股上市公司并購重組，不斷提升A股上市公司質量。自去年11月份以來，已有7家中概股公司通過上市公司并購重組回歸A股市場，回歸渠道進一步暢通。對于此類并購，證監會采取同境內企業并購同類標準，一視同仁，不設任何額外門檻。

　　10月19日上午，證監會主席劉士余表示，繼續深化并購重組市場化改革。目前，已經推出并購重組“小額快速”審核機制，即將按行業實行“分道制”審核，對高新技術行業優先適用。豐富并購重組支付工具，提高審核效率，鼓勵和支持上市公司依托并購重組做優做大做強。鼓勵私募股權基金通過參與非公開發行、協議轉讓、大宗交易等方式，購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。鼓勵包括私募股權基金在內的各類資管機構以更加市場化的方式募集資金，發起設立主要投資于民營企業的股權投資基金、創業投資基金及債券投資基金，積極參與民營上市公司并購重組。

　　在北京理工大學公司治理與信息披露研究中心主任張永冀看來，近期并購重組動作頻頻，體現了監管因地制宜的靈活性，意在增加市場活躍度，提高上市公司質量，利于優質企業參與上市公司并購重組。北京地區一家中型券商投行部門負責人認為，目前大部分過會企業的盈利標準是最近3年累計凈利潤規模超過1億元且最近一年凈利潤規模達5000萬元以上。由此來看，那些盈利能力在IPO條件徘徊并且整改后公司治理規范的被否企業，或將有望獲得上市機會。（經濟日報 記者 溫濟聰）