三省一市推動長三角金融賦能式發(fā)展 從“牽手發(fā)展”邁向“深度相擁”

　　上海、江蘇、浙江和安徽三省一市積極推動長三角金融共同市場建立，推進金融資源跨區(qū)域流動，努力實現(xiàn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險與深化金融改革融合聯(lián)動發(fā)展

　　長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略正式上升為國家戰(zhàn)略。眼下，江蘇正在把自身的金融資源稟賦優(yōu)勢與長三角區(qū)域的市場需求相結(jié)合，推動長三角金融一體化從“牽手發(fā)展”邁向“深度相擁”，實現(xiàn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險與深化金融改革融合聯(lián)動發(fā)展。

　　協(xié)同發(fā)展成效初顯

　　1月初，蘇州高新區(qū)與招商局金融集團聯(lián)合舉辦“擁抱資本市場創(chuàng)新 服務(wù)長三角一體化”論壇暨蘇州金融小鎮(zhèn)第二屆基金峰會，與會專家紛紛表示，要加大長三角金融創(chuàng)新力度，提高金融供給能力，完善金融服務(wù)平臺。同時，還宣布推出蘇州高新區(qū)新三板企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，該平臺集聚了全球主流資本市場數(shù)據(jù)，可對1萬多家新三板企業(yè)開展研究，為政府招商引資和企業(yè)投資提供重要的決策參考。

　　為推動建立長三角金融共同市場，上海、江蘇、浙江和安徽三省一市積極行動。去年底，長三角資本市場服務(wù)基地在上海浦東新區(qū)揭牌，將在科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、風險投資等方面探索新的工作機制，從而為長三角企業(yè)擬上市公司培育、已上市公司優(yōu)化、債券融資、并購重組、企業(yè)培訓(xùn)等提供更加精準便捷的專業(yè)服務(wù)。

　　2018年年底，在“長三角金融合作論壇暨2018浦東—南京金融對接交流會”上，南京與上海浦東、安徽滁州等11個城市的金融辦（局）負責人齊聚一堂，宣布將在金融領(lǐng)域“深度相擁”，達成“泛長三角區(qū)域金融業(yè)聯(lián)動發(fā)展合作備忘錄”，就共同完善地方金融監(jiān)管體制、加強地方金融監(jiān)管合作交流、防范化解區(qū)域金融風險達成7項共識。

　　“區(qū)域合作是大勢所趨，金融協(xié)同是關(guān)鍵要素。南京緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟，防控金融風險、深化金融改革這三大任務(wù)，推動金融服務(wù)功能不斷完善，產(chǎn)金融合度進一步增強。”南京市金融辦副主任劉永輝表示，在金融服務(wù)方面，南京市支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的30條意見中，提出從紓困、擔保、轉(zhuǎn)貸等8個金融領(lǐng)域支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。在金融支持政策方面，出臺了《扶持股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)展促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施細則》（股權(quán)十條），實施資本市場上市獎勵機制，大幅提高新落戶股權(quán)投資機構(gòu)的開辦獎勵，并與深交所、上證所共建多個資本市場服務(wù)平臺。同時，建立涵蓋小微企業(yè)應(yīng)急互助基金、小額貸款保證保險、融資性擔保、股權(quán)質(zhì)押等多元融資激勵和增信機制。

　　2018年，南京地區(qū)共引進金融機構(gòu)20余家；第三家外資法人銀行彰銀銀行正式開業(yè)，集聚各類金融、新型金融組織等各類市場主體近800家，基本形成銀行、證券、保險等多元化金融體系。

　　在南京市金融機構(gòu)集聚程度最高的建鄴區(qū)，區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展的成效可以從幾組數(shù)據(jù)初見端倪：區(qū)域內(nèi)已集聚各類金融及準金融機構(gòu)超過500家，其中金融機構(gòu)法人總部16家，區(qū)域各類省級以上金融一級分支機構(gòu)103家，各類產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)300余家。

　　一體化路徑仍需探索

　　長三角一體化，金融該如何融合？對此，中國金融改革研究院院長劉勝軍提出4條建議：金融要以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本出發(fā)點；以市場化為依歸；金融創(chuàng)新是根本動力；打破本位主義，促進資源的跨區(qū)域流動。在他看來，長三角金融一體化第一個需要打通的瓶頸就是“征信一體化”，打破信息數(shù)據(jù)壁壘。同時，長三角城市還需要形成防范金融風險的監(jiān)管協(xié)作機制，攜手處置風險。從長遠角度看，長三角城市還必須攜手破解融資難、融資貴的問題。

　　CFA（特許金融分析師）中國上海首席代表郭濤認為，長三角金融一體化的一個突破點是“讓人才像血液一樣流動”，只有這樣才能激發(fā)區(qū)域金融活力。“南京可以發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與上海優(yōu)勢互補。產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補，能促進人才不斷融合，促進人才資源的優(yōu)化配置，能實現(xiàn)以人才集聚促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以人才教育促進產(chǎn)業(yè)升級，以人才交流促進區(qū)域融合。”郭濤建議，組建長三角金融人才聯(lián)盟，做好長三角地區(qū)各類金融機構(gòu)與金融協(xié)會的對接工作。

　　“長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略之后將有更大的空間和潛力，隨著長三角金融共同市場的建立，金融資源的跨區(qū)域流動，金融風險的共同防范，長三角將成為我國經(jīng)濟新的增長極，逐步實現(xiàn)建設(shè)面向全球、輻射亞太、引領(lǐng)全國的世界級城市群。”華略智庫創(chuàng)始人任新建博士信心滿滿地說。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 薛海燕 蔣 波）