山東重拳治理校園欺凌 對問題突出的市和單位一票否決

　　本報濟南5月28日電（中國青年報·中青在線記者 邢婷）面對不容忽視的中小學生欺凌現象，山東將出重拳進行綜合治理，同時建立問責處理機制，對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的市和單位通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決等方式進行綜治領導責任追究。

　　近日，山東省教育廳等11個部門聯合印發《山東省加強中小學生欺凌綜合治理方案》（以下簡稱“方案”），該方案提出嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，明確中小學生欺凌是發生在校園（包括普通中小學校和中等職業學校）內外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

　　根據該方案，在日常管理中，學校應根據實際成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會（高中階段學校還應吸納學生代表）；加快推進將校園視頻監控系統緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。

　　方案明確，對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

　　對屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校或通過職業學校進行教育。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。

　　方案提出，應建立防治校園欺凌長效機制，包括考評機制和問責處理機制。方案規定，學生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　根據方案，各市、縣（市、區）、各部門及各中小學校的主要領導是本市、縣（市、區）、本部門、本校防治學生欺凌工作的第一責任人。并規定，對重大學生欺凌事件不得遲報、瞞報、漏報，對貽誤處理時機、釀成重大事端、導致嚴重后果的，要嚴肅查處和追究。對于責任落實不到位，引發學生二次傷害的，要嚴格按照相關規定嚴肅追究當事人和相關領導的責任。