經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月22日訊（記者 魏金金）作為實體產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)機構(gòu)和金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道，特色小鎮(zhèn)未來或?qū)⒅貥?gòu)中國城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。總體來看，當前地產(chǎn)機構(gòu)進入小鎮(zhèn)熱情最高，產(chǎn)城融合將成為發(fā)展大趨勢。那么，在具體建設過程中，應該注意哪些問題？

　　據(jù)最新的《2018年中國特色小鎮(zhèn)白皮書》顯示，當前特色小鎮(zhèn)的投資主體主要由3類企業(yè)，一是房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展特色小鎮(zhèn)，如碧桂園、綠地、華僑城、綠城、華夏幸福等，恒大、融創(chuàng)、保利等企業(yè)雖然沒有把特色小鎮(zhèn)提升到戰(zhàn)略層面，但也紛紛試水特色小鎮(zhèn)，100強房企里已有超過半數(shù)涉足特色小鎮(zhèn)；二是實體產(chǎn)業(yè)，如阿里巴巴、中電海康等紛紛跨界打造特色小鎮(zhèn)；三是金融投資機構(gòu)，如中信、光大等也開始試水特色小鎮(zhèn)，嘗試產(chǎn)融結(jié)合新模式。

　　三類企業(yè)各有優(yōu)勢、短板，房地產(chǎn)企業(yè)有資金、團隊、品牌，尤其擅長和政府打交道，拿地建房駕輕就熟，但問題是缺乏一定的產(chǎn)業(yè)資源和運營能力。實體產(chǎn)業(yè)雖然有產(chǎn)業(yè)資源，但造鎮(zhèn)不是強項。大多數(shù)金融機構(gòu)進軍小鎮(zhèn)在商業(yè)模式的打磨上不夠清晰。

　　“三生融合”是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂

　　與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵在于“產(chǎn)城融合”。生產(chǎn)、生態(tài)、生活的“三生融合”，實乃特色小鎮(zhèn)建設的靈魂。“杭州云棲小鎮(zhèn)管委會主任呂鋼鋒在“全聯(lián)房地產(chǎn)商會特色小鎮(zhèn)分會首屆年會”認為，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是到一定生產(chǎn)力水平，在內(nèi)生的發(fā)展規(guī)律下協(xié)調(diào)的一種經(jīng)濟發(fā)展平衡。如果新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有相應地新的物理形態(tài)去服務好它，沒有適合宜居、宜業(yè)甚至宜游的物理形態(tài)去承載它，那么不僅產(chǎn)業(yè)形態(tài)不易培育，相應的人才也留不住。

　　全聯(lián)房地產(chǎn)商會特色小鎮(zhèn)分會首屆年會現(xiàn)場 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者魏金金/攝

　　同樣，碧桂園集團助理總裁、產(chǎn)城事業(yè)部總經(jīng)理向俊波用“成本論“的觀點呼應了“三生融合”。在實際運營中，一旦開始市場化運作，企業(yè)關(guān)注最多的并不是成本問題，而是市場問題，找準一個能做的市場才是產(chǎn)業(yè)入駐或引進所需要考慮的重點問題；其次，對于大部分企業(yè)而言，搬到城市之外的郊區(qū)未必能夠降低生產(chǎn)成本，因為搬遷的背后是無法避免人員流失和員工薪資的上漲，尚不論新環(huán)境是否能夠滿足員工與企業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、生活等方面的要求等。

　　人才結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)、社區(qū)發(fā)展形態(tài)

　　百富東方集團副董事長莫尚炎認為，特色小鎮(zhèn)的人群一般都比較有特色，如金融小鎮(zhèn)多以金融聚集為主的人群，做科技小鎮(zhèn)的，多以通訊、網(wǎng)絡、IT等等這些研發(fā)機構(gòu)或研發(fā)人員為主。事實上，作為一種新型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，一個具有可持續(xù)發(fā)展能力的特色小鎮(zhèn)應該是一個真正從人的需求出發(fā)的不斷調(diào)整變化的發(fā)展形態(tài)。也就是說，在進行前期規(guī)劃和落地執(zhí)行中，更要注意根據(jù)人群殊同來提供相應差異化的服務需求。

　　“不管是成本驅(qū)動、服務驅(qū)動，還是上下游產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動，甚至市場終端端口聚集的驅(qū)動，我們感觸最深的其實是人才對產(chǎn)業(yè)聚集的重要性，盡管產(chǎn)業(yè)的導入也是一個很核心的要素。原來是你有什么樣的產(chǎn)業(yè)，你就能聚集什么樣的人群，現(xiàn)在可能已經(jīng)進入到了你有什么樣的人才結(jié)構(gòu)，你就能聚集什么樣的產(chǎn)業(yè)或社區(qū)，這都是我們需要面對的新課題”億達中國總經(jīng)理丁衛(wèi)政如是說。

　　做好服務配套 讓做生意更容易、讓生活更美好

　　有別于城市與社區(qū)之間的地理概念，小鎮(zhèn)是比城市小、距離城市有一段距離的區(qū)域，同樣也是比社區(qū)大的泛社區(qū)延伸。

　　呂鋼鋒認為，對于小鎮(zhèn)的“新駐戶“而言，愿不愿意去住首先需要解決的是產(chǎn)城融合問題，如果有一個好的配套服務和好的生產(chǎn)生活環(huán)境，扎根不成問題。

　　當代置業(yè)總裁張鵬同樣談到，小鎮(zhèn)之中有小孩、青年、壯年、老年，是一個具有全生命周期的群體生產(chǎn)、生活空間，我們應該把小鎮(zhèn)當做美好生活的容器，在這個認識基礎上去植入IP,植入產(chǎn)業(yè)。因為一旦將生活從小鎮(zhèn)中剝離出來，小鎮(zhèn)實質(zhì)就變成了一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次，對于產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的操盤者而言，最大的工作難點依舊是具有地域資源匹配和一定發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)導入，但產(chǎn)業(yè)導入無論是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度還是產(chǎn)業(yè)延伸孵化角度都有很多新的、專業(yè)性的工作需要開展，“不是簡單做一個招商、做幾個論壇，或是做幾個發(fā)布會就能實現(xiàn)的”。

　　大浪淘沙，唯有標桿項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)才會最終勝出。總之，特色小鎮(zhèn)發(fā)展最重要的是要以人為本，在吸引產(chǎn)業(yè)入駐和人才資源的前提是做好配套服務，打造優(yōu)良的研發(fā)環(huán)境，營造良好的生產(chǎn)氛圍和舒適的生活環(huán)境，做好產(chǎn)城融合，想盡辦法讓入駐的企業(yè)生意好做，讓人才生活舒適。