經濟日報-中國經濟網編者按：近期，隨著國內新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，秦淮特色文化產業(yè)園在抓好疫情防控工作的基礎上，不負春光，通過系列舉措持續(xù)加大復工復產力度，努力轉“危”為“機”，尋找新機遇、謀求新發(fā)展，爭創(chuàng)“國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。

　　作為江蘇省唯一的國家級文化產業(yè)試驗園區(qū)，秦淮特色文化產業(yè)園自2009年建設至今，已形成以晨光1865創(chuàng)意產業(yè)園為龍頭，老城南門東門西、南京國家領軍人才創(chuàng)業(yè)園、熙南里、朝天宮、廣電越界文化產業(yè)園等子園為主體，總建筑面積近200萬平方米。從產業(yè)分布上看，園區(qū)以歷史文化為主線串聯整合，以文旅休閑為主導產業(yè)有機銜接。近年來，園區(qū)逐漸形成了以旅游休閑、演藝娛樂、創(chuàng)意設計、文博節(jié)慶、藝術品交易、文化傳媒為主要內容的綜合性文化產業(yè)群。

　　晨光1865創(chuàng)意產業(yè)園  受訪者供圖

　　相關統(tǒng)計數據顯示，截止2019年8月，秦淮特色文化產業(yè)園已有入駐企業(yè)2800余家，其中，文化企業(yè)占比近八成，文化類生產經營及其配套設施面積占園區(qū)總建設面積超過80%，文化產業(yè)增加值連續(xù)三年增幅達到20%以上。作為創(chuàng)新發(fā)展的核心競爭力，這里集聚了國家級藝術大師、文化名家、領軍型創(chuàng)意人才200余名，相關從業(yè)人員5萬多人。

　　疫情爆發(fā)之后，南京文旅、商貿、服務等行業(yè)暫時關閉，受到很大沖擊。作為江蘇省內最大的文創(chuàng)園區(qū)，如何順利平穩(wěn)渡過這個“難關”，既是園區(qū)每個企業(yè)與個體需要認真思考的問題，同樣也是當前擺在地方政府和園區(qū)管委會面前的挑戰(zhàn)。

　　“搬開”復工復產“絆腳石”

　　復工復產，口罩成為企業(yè)需求最大的防疫物資。

　　“我們一開始購買了20萬個口罩，但由于很多都拿不到貨，最后實際采購6-7萬個口罩，后來又因為各種原因陸陸續(xù)續(xù)退了一些，真正到貨的只有4萬多只。事實上，為了提前備好口罩，公司從大年初三就開始安排相關同事從各個渠道購買口罩、消毒水、酒精等防疫物資。”南京永銀文化發(fā)展有限公司（以下簡稱“永銀文化”）副總裁徐景這樣回憶到。

　　南京金陵制造局 受訪者供圖

　　作為南京市首批復工企業(yè)之一，晨光1865園區(qū)入駐企業(yè)永銀文化面臨的正是絕大多數企業(yè)在復工復產初期面臨的普遍性問題。前期由于復工率不足，供應商物料供給不足，加之前線戰(zhàn)疫物資需求大，口罩采購成為一大難題。沒有口罩，就滿足不了復工開工的前提條件。

　　南京夫子廟一秦淮風光帶風景名勝區(qū)管理委員會副主任、產業(yè)發(fā)展處長江永強這時同樣也是忙得不可開交。春節(jié)期間，景區(qū)全面關停之后，風光帶周邊大大小小的企業(yè)盼的就是早一點恢復開放。

　　2月21日，江蘇省文化和旅游廳印發(fā)《關于精準做好室外旅游場所逐步有序對居民開放工作的通知》之后，省內各地旅游景區(qū)分批逐步有序恢復運行，南京夫子廟等景區(qū)陸續(xù)恢復開放。問題是，如果沒有足夠的防疫物資，很多店就開不了工，景區(qū)也就無法實現真正的意義上的“恢復開放”。

　　“我們當時先是向20家企業(yè)贈送了一部分口罩，然后協調購貨渠道，幫忙購買了2萬余只口罩，解決了很多企業(yè)復商復市的燃眉之急。有幾家企業(yè)在夫子廟之外有分店、工廠，有的在外區(qū)，距離很遠，我們工作組就自己開車及時送口罩、托人帶口罩去。企業(yè)很感動，他們真切地感受到了大家是一起戰(zhàn)斗。”但這對于江永強來說，還只是他們工作的一小部分。風光帶景區(qū)大大小小的企業(yè)近200家，還有數百家個體商戶，業(yè)態(tài)覆蓋餐飲、零售、文娛休閑、住宿、文化創(chuàng)意等多領域，這些企業(yè)本身抗風險能力就弱，疫情之下，錯失了春節(jié)黃金期，房租、資金周轉、工資、稅費等哪一項都可能是成為壓倒企業(yè)的“最后一根稻草”。

　　做好這些企業(yè)的復工復產工作，既要有條不紊，又要搶抓時間，分秒必爭，未雨綢繆。江永強和他的同事，一方面緊鑼密鼓將秦淮區(qū)應對疫情支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的扶持性政策匯編發(fā)放給企業(yè)和商戶，通過商會向商會成員、業(yè)主、產權單位發(fā)放防疫和減免租金倡議書，對承租區(qū)屬國有資產類經營用房且直接受疫情影響的經營主體，免收1個月房租、減半收取2個月房租。另一方面，新建了在地企業(yè)服務群，暢通企業(yè)問題反饋渠道，及時解答企業(yè)關于返寧人員社區(qū)報備、隔離要求、核酸檢測等相關問詢，對有投融資、商業(yè)合作等需求的企業(yè)積極連線搭橋。

　　據悉，為最大程度降低疫情對文化企業(yè)的不利影響，秦淮特色文化產業(yè)園管委會很早就開始鼓勵重點園區(qū)幫助入駐企業(yè)復工復產，支持文化產業(yè)園區(qū)為入駐企業(yè)減免租金。同時，在認真了解了企業(yè)復工復產和防疫工作開展情況的基礎上，向入駐企業(yè)精準推介針對復工復產最新出臺的各項產業(yè)扶持政策，幫助他們按需申報，“護航”企業(yè)復工復產。

　　企業(yè)“危”中尋“機”發(fā)展提質升級

　　越是在危機之時，越能考驗企業(yè)的生存發(fā)展能力。

　　作為南京最大的創(chuàng)意藝術街區(qū)，1865創(chuàng)意園自2007年開園以來，已引入數百家設計創(chuàng)意、科技研發(fā)、文化傳媒、藝術品展銷等類企業(yè)。近兩個月來，晨光1865創(chuàng)意產業(yè)園一手抓疫情防控,一手抓工作攻堅，積極推進企業(yè)和商業(yè)配套的租金減免政策，總體減免規(guī)模達1000萬元左右。截至目4月中旬，園區(qū)內復工企業(yè)已達90%。

　　面對疫情，不少企業(yè)危中尋機、主動應變，通過做強自身品牌、加強研發(fā)投入、轉變運營發(fā)展策略等措施，提升彈性發(fā)展空間，努力降低疫情對企業(yè)的不利影響。

　　在1865創(chuàng)意園，有這樣一家文化企業(yè)，在這次疫情中，像所有沖鋒在前的企業(yè)一樣，經歷了一次特殊的“大考”。

　　作為南京廣電集團控股子公司，南京廣電貓貓新媒體有限公司（以下簡稱“南京廣電貓貓”）是一家以數字信息技術為基礎，以媒體融合互動傳播為特點、極具創(chuàng)新形態(tài)的文化企業(yè)。此前，該公司已成功推出具備“廣播電視、新聞資訊、智慧政務、電子商務”功能的廣播電視融媒體平臺，并覆蓋到全國20個省區(qū)的34個城市。疫情期間，南京廣電貓貓為民所急，一方面利用公司自主開發(fā)的“在南京”APP及時推出了“戰(zhàn)疫情、守‘胃’寧”公益活動，破解本地農產品滯銷和市民安全采購的矛盾；另一方面，為支持疫情防控，南京廣電貓貓積極進行官方資訊整合，開設防疫專欄發(fā)布疫情相關報道，同時以圖文海報、短視頻等形式將疫情相關防控知識和防控成果傳播給廣大市民。

　　“戰(zhàn)疫情、守‘胃’寧”公益活動，幫助破解農產品滯銷和市民安全采購的矛盾  受訪者供圖

　　南京廣電貓貓總經理曹暢告訴記者，據不完全統(tǒng)計，疫情期間，“在南京”APP下載量累計增漲20萬，截止目前，有效注冊用戶數已突破150萬。可以說，特殊時期，南京廣電貓貓的系列應對舉措讓廣電新媒體在公眾心中的品牌形象更加可信、可靠、可用。

　　與此同時，南京廣電貓貓“危”中尋“機”：通過整合南京廣電廣播、電視、新媒體等全媒體資源，為省內各級部委辦局打造官方政務服務平臺；協助南京市總商會打造“會幫會 企幫企”平臺支持企業(yè)復工復產。在省外，協助河北保定、河北邯鄲、海南三亞、福建寧德等地復制推廣“戰(zhàn)疫情、守‘胃’寧”活動模式。

　　不同類型的企業(yè)，面臨的考驗和難題也各有不同，破局思路也各有千秋。

　　“此次疫情對我們最大的沖擊應該是線下營銷和渠道銷售。以前我們的運營模式主要是面對面地溝通與銷售，但受疫情的影響，這樣的模式基本停滯了。”徐景談到，如今企業(yè)開始積極轉戰(zhàn)線上，與客戶云會面、云溝通，“所有的事情幾乎都可以在線上搞定”。

　　在永銀文化辦公區(qū)附近，是永銀文化專門打造的與主營業(yè)務相關的永銀錢幣博物館。在嚴格落實疫情防控措施的前提下，3月24日，永銀錢幣博物館正式恢復開放。疫情期間，不少博物館“閉館不停服務”，利用“云端”發(fā)布館藏、介紹展覽，豐富人們精神文化生活。事實上，在此之前，永銀錢幣博物館早有試水，3月18日《誰不愛錢》系列直播節(jié)目恢復與觀眾見面。當天，永銀錢幣博物館館長陳永、永銀錢幣研究院院長殷敏、永銀錢幣研究院研究員袁桂平“三人一臺戲”，再一次開啟了園區(qū)里的博物館奇妙夜。在今年的“5.18國際博物館日”，永銀文化還將和天貓一起，合作直播云游博物館。

　　3月18日， “三人一臺戲” 《誰不愛錢》直播開講 受訪者供圖

　　一邊是線上線下相結合，開啟品牌營銷多樣化，試水直播培訓，加快品牌內容輸出，一邊是拓展新零售業(yè)務，重視新渠道拓展。某種程度而已，永銀文化的探索實踐其實也是疫情后企業(yè)新生的群像聚焦。

　　分散日間游客、加速拉動本地旅游復蘇，疫情之下，夜間旅游對于各地旅游市場恢復有著非比尋常的含義。為了最大程度減輕疫情對于風光帶企業(yè)的影響，風光帶管委會決定今年著重聚焦夜間經濟，大力發(fā)展夜間經濟項目。

　　“我們夫子廟景區(qū)及水游城、水平方、茂業(yè)天地三個商業(yè)綜合體排出了全年夜間經濟項目，打算推出‘網紅直播間’、‘創(chuàng)意集市’、‘文化嘉年華’、‘秦淮小吃美食節(jié)’等一批有特色、有亮點、示范帶動性強的促消費活動，利用秦淮河‘水文章’，以及老城南的古城記憶，打造集 ‘夜游’ ‘夜娛’ ‘夜購’ ‘夜宵’‘夜宿’等為一體的夜間經濟產業(yè)鏈，促進企業(yè)在疫后迎來新的商業(yè)春天。”江永強這樣談到。

　　當夜游成為了地方重振旅游市場的重要引擎，或許給了“文化+科技”型企業(yè)更多的發(fā)展機會。

　　南京朗輝光電科技有限公司是南京市瞪羚企業(yè)、市重點文化科技企業(yè)。一直以來，朗輝深耕文化和旅游產業(yè)，始終秉持“科技為本、文化為魂、旅游為核”的發(fā)展理念，走在科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意融合發(fā)展的道路上。采訪過程中，公司相關負責人告訴記者，目前正在積極籌備與夫子廟一秦淮風光帶風景名勝區(qū)管理委員共同設立光影藝術創(chuàng)新研究院，全力為秦淮區(qū)老城南板塊打造文旅產業(yè)集群，覆蓋文旅夜游的全產業(yè)鏈。此外，朗輝參與設計施工的夫子廟地區(qū)、甘熙故居等項目，也將成為疫情后再次點亮南京市夜游經濟的重要陣地。

　　政銀保攜手解決“融資之渴”

　　企業(yè)復工復產，離不開園區(qū)的暖心服務；園區(qū)復工復產，更離不開政府的給力支持。

　　秦淮區(qū)是南京最核心的主城區(qū)之一，近年來，大量優(yōu)秀文化企業(yè)與人才的匯集，形成了秦淮發(fā)展新優(yōu)勢，增添了秦淮發(fā)展新動能。相關數據顯示，如今秦淮區(qū)的文化產業(yè)增加值占GDP比例已達8.19%，規(guī)模達94.9億元，位居南京市前列。

　　此次突如其來的疫情，一方面讓許多商家錯失了春節(jié)黃金時機，另一方面，進入后疫情階段，區(qū)內不少企業(yè)復工復產開始面臨資金緊張等諸多情況，其中，中小微企業(yè)融資難題尤其凸顯。

　　在全面落實2月8日南京市委、市政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的“十條”政策的基礎上，秦淮區(qū)結合區(qū)內實際，于2月12日推出《秦淮區(qū)關于促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的十條措施》（以下簡稱“措施”），明確對受疫情影響較大的旅游、餐飲、住宿、批零、文娛、會展、交通、物流及外貿等中小微企業(yè)，納入省市政策扶持推薦名錄，對其精準提供財政金融扶持、房租優(yōu)惠與稅務減免。同時，整理各金融機構針對疫情創(chuàng)新的特色金融產品定向投放企業(yè)。截止3月19日，秦淮區(qū)已累計為轄區(qū)內200余家企業(yè)爭取銀行融資超過11億元。

　　3月19日上午，秦淮區(qū)政府聯合江蘇紫金農商銀行、江蘇省信用融資擔保有限責任公司，共同舉辦秦淮區(qū)政銀保合作項目簽約儀式，正式建立“政銀保”合作模式，并推出區(qū)域性特色金融產品“秦淮紫金快貸”。值得一提的是，“秦淮紫金快貸”在幫扶全區(qū)小微企業(yè)的同時，特別結合秦淮區(qū)產業(yè)特色，為餐飲行業(yè)、文化旅游行業(yè)和科技型企業(yè)設立了專門信用條款。

　　“企業(yè)復工復業(yè)后，我們了解到不少企業(yè)有融資需求，為了緩解企業(yè)資金壓力和周轉困難，我委先后向180家企業(yè)發(fā)放銀行扶持辦法宣傳，幫助9家企業(yè)與銀行對接，向企業(yè)宣傳紫金快貸等優(yōu)質貸款服務，助力銀企對接，協調近3800萬元貸款需求。目前仍在幫助正大等十余家企業(yè)申請貸款項目。”江永強表示，在政策、資金、服務等多方面的努力之下，目前，風光帶企業(yè)復工率已達99%。

　　讓重大項目成為復工復產的“壓艙石”

　　特殊時期，文旅振興，要讓重大項目成為復工復產的“壓艙石”。秦淮區(qū)系列重大項目開工啟動的速度，將直接推動秦淮特色文化產業(yè)園區(qū)復工復產的進度。

　　在3月28日下午舉辦的南京市秦淮區(qū)“全域旅游再出發(fā)”活動上，“風雅秦淮”“智慧秦淮”“夜享秦淮”“秦淮有戲”四個板塊的31個文旅商融合重大項目通過現場、云上相結合的方式成功簽約，總金額達464.8億元。

　　其中，在“夜享秦淮”板塊，被譽為“中華第一商圈”的新街口將以商業(yè)區(qū)為核心，打造時尚潮流的綜合型集聚區(qū)；夫子廟將以夫子廟景區(qū)為中心、十里秦淮河為脈絡，聯動熙南里城市休閑街區(qū)，打造文旅商融合的特色型集聚區(qū)；在老門東文體娛樂功能區(qū)，將打造歷史與現代交融的休閑型集聚區(qū)。南京夫子廟文旅集團和江蘇夢加商業(yè)管理有限公司將合作開展“戲院里”街區(qū)項目，致力打造成為中國第一個沉浸式文旅商電影主題街區(qū)。

　　活動期間，現場還發(fā)布了《秦淮區(qū)關于推動文旅商融合發(fā)展，創(chuàng)建“國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”的實施意見》，文件從文旅商地標塑造、新消費引領、公共服務提升、品牌營銷傳播、融合發(fā)展扶持等5方面，推出28條舉措，切實推動秦淮區(qū)游覽品質、消費業(yè)態(tài)、智能服務、營銷模式等全面提升，文化、旅游、商貿與創(chuàng)意、科技、金融、娛樂等深度融合。

　　文旅布局方面：

　　實現新街口和夫子廟兩大商圈提檔升級、融合共生，確保夫子廟步行街創(chuàng)成首批國家級步行街；以“城市記憶”為串聯，統(tǒng)籌越城天地、西街地塊等項目建設，推動以中華門為核心的國際文化旅游目的地建設取得實質性進展；

　　產業(yè)發(fā)展方面：

　　繼續(xù)實施“文化+”、“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，深度融合科技金融、創(chuàng)意設計、數字經濟等要素，打造最優(yōu)的營商環(huán)境，構建一流的生態(tài)體系，積極推動“秦淮有戲”“智慧秦淮”等一批大項目、新業(yè)態(tài)落地見效，一批總部企業(yè)、頭部企業(yè)集聚落戶，提升秦淮產業(yè)整體發(fā)展能級；

　　消費升級方面：

　　把握新風口，激活“后疫情時代”的消費回補和潛力釋放。點亮秦淮夜間經濟帶，讓“夜宴秦淮”“夜游秦淮”“夜購秦淮”“夜娛秦淮”“夜宿秦淮”成為現象級、成為軟實力。重點引進一批首店、旗艦店、網紅店，形成多元化、多層次帶動的消費體系，力爭至2022年，文旅消費占社會消費品零售總額比重達30%以上。

　　秦淮區(qū)委書記林濤此前在接受采訪時表示，在2019年入選首批國家全域旅游示范區(qū)基礎上,目前秦淮區(qū)正聚焦國家級文旅融合發(fā)展示范區(qū)、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、全國旅游標準化示范區(qū)、國家級文化產業(yè)示范園區(qū)“四區(qū)同創(chuàng)”,全力打造精致城區(qū)“風雅秦淮”的全新IP形象。疫情之下，復工復產將加快推動“四區(qū)同創(chuàng)”。

　　重燃消費引擎提振消費信心

　　沒有消費就沒有生產，在抓好復工復產的同時，也要加快恢復、擴大終端消費需求，讓復工復產與恢復消費形成真正聯動。

　　近年來，秦淮區(qū)聚焦“特而精、最南京”，致力打造最文化、有情懷、高能級的精致城區(qū)，文旅消費潛力大。今年以來，由于新冠肺炎疫情的影響，一些消費受到抑制，消費品市場受到嚴重沖擊。在全國復工復產復商復市提速的同時，促消費從何處著手？又該如何突破重圍？

　　3月9日下午，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在檢查調研制造業(yè)企業(yè)、城建項目工地、商業(yè)綜合體、景區(qū)等復工復產復業(yè)情況之后，來到夫子廟的南京大牌檔，在出示綠色的“蘇康碼”后入店就座，品嘗鴨血粉絲湯等小吃。此番張敬華帶頭堂食，向外界傳遞出城市盡快恢復日常生活、步入正軌的信心與決心。在3月10日召開的南京全市招商突破年動員大會上，張敬華強調，對服務業(yè)放開還要加大力度，要真正放得開、有人來。

　　3月15日，秦淮區(qū)文旅局、秦淮區(qū)商務局、秦淮區(qū)財政局聯合發(fā)布《秦淮區(qū)“戰(zhàn)疫情”促消費六項舉措》，在全市率先啟動“惠民消費月”活動，聯合新街口、夫子廟商圈1000個商戶共同發(fā)起總價值億元的“千店大促銷”活動，通過每天在新街口、夫子廟、老門東現場抽取1000張面值100元的消費福利券，每天在“夜享秦淮”官方平臺發(fā)放3500張秦淮燈會及景區(qū)景點門推出“千萬大禮包”等促進消費六項舉措，打造新街口、夫子廟、老門東夜間經濟集聚區(qū)。

　　3 月 15 日，在南京市秦淮區(qū)舉辦"春風十里，遇見秦淮"現場活動暨"惠民消費月"啟動儀式上，秦淮區(qū)委書記林濤向廣大游客、市民朋友發(fā)出誠摯邀請  受訪者供圖

　　4月11日，在南京市戰(zhàn)疫情擴內需穩(wěn)增長“四新”行動動員發(fā)布會上，新基建、新消費、新產業(yè)、新都市等四個行動計劃正式發(fā)布。其中，《應對新冠肺炎疫情影響培育新消費行動計劃》中提到，將試行2.5天休息制度。緊接著，4月16日，在南京市秦淮區(qū)規(guī)劃資源合作推介會暨新消費啟動儀式上，秦淮區(qū)委書記林濤、秦淮區(qū)區(qū)長司勇變身“代言人”，在向與會嘉賓推介秦淮區(qū)的產業(yè)和投資環(huán)境之后，現場發(fā)布《秦淮區(qū)進一步繁榮消費市場、發(fā)展壯大新消費行動方案》。

　　在提振線下消費的同時，秦淮區(qū)積極部署發(fā)展線上經濟，大力發(fā)展消費新模式，依托秦淮中華第一商圈和千年文脈夫子廟的底蘊優(yōu)勢，強力推進“智慧新街口”“云上夫子廟”等智慧商圈建設，打造一批主題IP，提升線上消費體驗。

　　林濤表示，秦淮區(qū)將以文商旅融合發(fā)展引領新消費，全面啟動國家級文旅融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，投資600多億元打造27個文旅項目，推動110億元讓利激活消費，打響50個品牌首店、中華老字號，打造一批直播營銷主題IP，讓大家“有錢花、愿意花、方便花”。

　　久旱逢甘霖，相比往年，今年五一尤其特殊，對于深受重創(chuàng)的文旅行業(yè)而言，早已摩拳擦掌，準備打一場翻身仗。4月26日，南京市政府決定，自 2020 年 5 月 1 日起至 2020 年 5 月 31 日，南京62家景區(qū)門票將實施階段性優(yōu)惠政策，最大降幅達60%，助力文旅消費潛力進一步釋放。

　　江永強告訴記者，五一期間，風光帶將響應秦淮區(qū)聯合阿里巴巴，推出的首屆網紅美食“吃播”節(jié)，將網紅經濟與秦淮特色結合起來，通過支付寶、口碑、餓了么、淘寶四端聯動直播，重振線下的零售及餐飲，激發(fā)夫子廟商圈活力，促進消費回暖。“我們還將在南京夫子廟步行街上線‘透明網紅直播間’，打造5A景區(qū)全新網紅打卡點，營造場景化的內容體驗，助力推廣和扶持重點商家、老字號品牌發(fā)展”。

　　2020年的第一個季度即將過去，最苦最難的日子業(yè)已走過。如今，經歷此番休整之后，秦淮特色文化產業(yè)園區(qū)復工復產初見成效，恢復往昔繁忙景象，提質增效漸入佳境。面對即將到來的“五一”小長假，又將是一次復工之考。站在新起點，秦淮特色文化產業(yè)園區(qū)已整裝待發(fā)。經歷此番大考，“國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”還會遠么？