聚焦民法典分編
合同編草案:六大修改內(nèi)容值得關注
法制網(wǎng)北京8月27日訊 民法典各分編草案今天提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。合同編位列分編中第二編。
合同制度是市場經(jīng)濟的基本法律制度。1999年九屆全國人大二次會議通過了合同法。合同法的實施對保護當事人合法權益、促進商品和要素自由流動、實現(xiàn)公平交易和維護經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用。貫徹全面深化改革的精神,使市場在資源配置中起決定性作用,必須堅持維護契約、平等交換、公平競爭,完善市場經(jīng)濟法律制度。
為適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的需要,落實黨中央提出的完善市場經(jīng)濟法律制度的要求,解決合同法實施以來出現(xiàn)的新情況、新問題,借鑒國際立法經(jīng)驗,合同編草案進一步修改完善了合同制度。與現(xiàn)行合同法相比,主要修改內(nèi)容有以下6個方面:
一是完善電子合同的訂立、履行規(guī)則。為適應電子商務和數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,規(guī)范電子交易行為,草案對電子合同訂立、履行的特殊規(guī)則作了規(guī)定。
二是強化對債權實現(xiàn)的保護力度。針對實踐中一些合同當事人不信守合同,欠債不還等突出問題,為保障債權順利實現(xiàn),防范因違約可能導致的債務風險,構建誠信社會,草案完善了合同保全、借款合同、融資租賃合同的有關規(guī)則,并增設專章規(guī)定了保證合同。
三是加大對弱勢合同當事人一方的保護。草案規(guī)定了電、水氣、熱力供應人以及公共承運人對社會公眾的強制締約義務,完善了格式條款制度。同時,為落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求,保護承租人利益,促進住房租賃市場健康發(fā)展,草案增加了住房承租人的優(yōu)先承租權制度。
四是促進生態(tài)文明建設。落實民法總則綠色原則的要求,草案規(guī)定,當事人在合同履行中應當遵循誠信原則,根據(jù)交易習慣負有節(jié)約資源、減少污染的義務,在合同終止后負有舊物回收義務;還規(guī)定買賣合同的出賣人依法負有回收義務。
五是根據(jù)合同理論和實踐的發(fā)展,修改了合同效力、合同履行、債權轉讓、合同解除和違約責任等一般規(guī)則;完善了買賣合同、租賃合同、建設工程合同等典型合同的具體規(guī)則,增加了物業(yè)服務合同和合伙合同。
六是補充完善債法的一般規(guī)則。債法的一般規(guī)則是民法的重要內(nèi)容,考慮到現(xiàn)行合同法總則已規(guī)定了大多數(shù)債的一般規(guī)則,這次編纂不再單設一編對此作出規(guī)定,為更好規(guī)范各類債權債務關系,草案在現(xiàn)行合同法的基礎上,補充完善債法的一般規(guī)則:明確非合同之債的法律適用規(guī)則;細化無因管理、不當?shù)美畟囊?guī)則。在民法總則規(guī)定的基礎上,草案還進一步規(guī)定了無因管理、不當?shù)美麅煞N債的具體規(guī)則。
(責任編輯:單曉冰)