近期,央企重組動作不斷,2個月左右的時間里,共有3組7家企業進行重組。而加上這7家,中共十八大以來,國資委已先后完成18組34家企業的重組,中央企業由117戶調整至98戶。對此,專家指出,在央企重組的過程中,關注央企數量變動的同時,更需特別重視質量、效益及競爭力方面的變化。未來,央企兼并重組力度仍將加大,提高質量效益和核心競爭力會繼續成為重點。
重組加速引關注
“自2015年中國南車和中國北車這兩家中國規模最大的軌道交通裝備制造商整合以來,先后有五礦集團與中冶集團、中國遠洋與中國海運、中國國電與神華集團等一大批央企進行了重組,且重組頻率有所提升,規模和力度也都很大。由此也可以明顯看出,央企重組和國企改革的進程正在不斷加快。”中國社會科學院經濟研究所研究員劇錦文在接受本報記者采訪時說。
面對央企重組的加速推進,不少媒體、機構將目光聚焦在央企數量的變動上,并開始預測在重組至100家之內以后,央企總數何時會縮減至90家以內。
國務院國有資產監督管理委員會副秘書長彭華崗日前表示,央企重組整合不是一味地減少數量或是純粹做大規模,而是通過重組整合,使央企戰略定位更加準確,功能作用更有效地發揮,央企總體結構更趨合理,國有資本的配置效率得到提高,發展質量獲得提升,形成有創新能力和國際競爭力的世界一流企業。
效益回升變化大
事實上,相比于央企數量的變動,其背后質量、效益的變化內容更豐富。數據顯示,在央企持續深化改革的背景下,其經營狀況顯著改善,今年前7個月央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉為同比增長16.4%,資產負債率比年初下降0.2個百分點。
“從央企效益提升的原因來看,一方面今年以來經濟的持續向好發展為央企效益提升創造了良好環境;另一方面央企重組以后效率的提升功不可沒,特別是在重組之后,央企核心競爭力的提升、資產負債率的下降對央企利潤的增長提供了重要支撐。”劇錦文說。
在效益轉降回升的同時,央企重組整合后的積極變化也不斷增多。國資委企業改革局局長白英姿介紹,通過本輪重組整合,央企在整體布局、行業結構、業務結構及資產質量等方面都呈不斷優化的態勢。例如,通過重組整合,國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中。截至目前,國有資本在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等企業的占比達到80.1%。此外,央企重組推動了行業集中度有效提升,如重組后的中國建材水泥總產能達5.3億噸,位居全球第一。
未來力度不會減
在已有成績的基礎上,未來,央企重組還將會有怎樣的發展?日前召開的國務院常務會議明確提出,加大央企兼并重組力度,穩妥實施混合所有制改革。
白英姿表示,下一步,國資委將繼續堅持以新發展理念為引領,以推進供給側結構性改革為主線,以提高質量效益和核心競爭力為中心,努力做好中央企業重組各項工作,推動國有資本布局優化和結構調整實現新突破、取得新成效。具體工作中將重點抓好“五個聚焦”:一是聚焦深化供給側結構性改革,二是聚焦突出精干主業,三是聚焦做強做優做大,四是聚焦行業健康發展,五是聚焦創新能力提升。
“總體來看,未來央企重組的大方向、路線圖都是明確的,且煤電行業、重型制造裝備行業、鋼鐵行業等依舊會是推進重組的重點領域,但至于說具體什么時間會進行重組、某一時期會重組多少家,這還需根據央企的具體發展情況、外在的客觀條件等因素來定,‘成熟一戶、推進一戶’依舊會是未來央企重組堅持的原則,所謂的央企重組時間表是沒有且沒有必要的!眲″\文說。
本報記者 邱海峰
(責任編輯:孫丹)