房地產市場的走向一直是人們熱議的焦點。有不少人覺得,當調控執行了一段時間之后,就會放松了。特別是地方政府對房地產一直存有依賴,當經濟發展面臨壓力時,可能還會走回對房地產依賴的老路上來。調控會放松嗎?
7月31日召開的中共中央政治局會議提出,下決心解決好房地產市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。中央對房地產市場的堅定態度和明確立場,對穩定預期,促進下一步房地產市場平穩健康發展有重要意義。
近來,各地堅持調控目標不動搖、力度不放松,嚴格執行各項調控措施,促進房地產市場健康發展。從國家統計局公布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況來看,房價總體平穩。房價過快上漲的勢頭得到基本遏制。特別是前些年一直領漲全國的一線城市和熱點二線城市,房價也總體上趨于穩定。
這次會議提出“堅決遏制房價上漲”,相較于過去的“遏制房價過快上漲勢頭”,去掉了“過快”兩字,這樣的表述值得關注。堅決遏制房價上漲,是對當前市場形勢的一個基本總結,和對一段時間以來房地產市場調控取得成效的肯定,即市場中存在的重要問題不再是過快上漲,房價過快上漲的勢頭基本得到遏制,未來的調控政策針對房價上漲。
然而,即便全國市場總體平穩,但今年以來三四線城市房價漲幅較快苗頭仍不可輕視。還有,一些熱點城市上漲壓力較大,但一些邊遠地區、人口外流壓力比較大的地區還有一些庫存。針對房地產市場存在的這些結構性矛盾,本次會議對癥下藥,提出要堅持因城施策,促進供求平衡。地方政府對房地產市場調控負有主體責任,既要遏制房價上漲,又要防止大起大落。因此,應該對市場加強分析研判,做好政策儲備。應該適時推出恰當的調控措施,當市場出現變化時,政策也應該隨之及時調整。
當前經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化。越是在這樣的時刻,我們越要對房地產市場有清醒的認識。過去相當長的時間中,由于房地產行業產業鏈長,對GDP拉動作用明顯,一些地方政府對房地產行業過度依賴。特別是在當前面臨挑戰壓力的時候,更容易重走房地產過度依賴的老路。對人民群眾實現安居樂業產生不利影響,同時也會沖擊實體經濟,不利于新動能培育。
在當前形勢下,是否能夠避免對房地產過度依賴,是否能夠堅決遏制房價上漲,考驗地方政府的政治定力,也考驗其是否有長遠眼光,大局意識,更考驗其在面對經濟運行新問題新挑戰時,推動經濟社會穩定發展的能力和水平。
無疑,房地產市場的長期平穩健康發展,最終需要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,建立起符合國情,適應市場規律的基礎性制度和長效機制。限購等調控措施是行政手段,而長效機制需要逐步完善,在此過程中,行政手段仍應該發揮其應有的重要作用。當前,各地和一些企業都積極推進住房租賃發展,北京、上海等地也積極試點共有產權住房,這些都被視為是建立長效機制過程中的有益探索。
。ń洕請-中國經濟網記者 亢舒)
(責任編輯:何欣)