■本報記者 杜雨萌
在近期出臺的各類房地產市場調控政策中，最受矚目的無疑要屬福建省寧德市。該地明確要求，中心城區新建商品住房均價在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基礎上，每年漲幅控制在6%以內，普通高層住宅（毛坯）預售均價實行最高限價，最高控制在11000元/平方米以內。今年下半年漲幅控制在3%以內。
“對房價漲幅設限，其實是不少地方政府在調控過程中都會采用的手段，但直接以具體比例的方式來明確卻較為鮮見。”58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時分析認為，此類做法一方面可以控制市場對房價的合理預期，即不僅會影響商品房上市價格，對于土地價格也會產生間接影響。如文件規定新出讓土地采取“限房價＋競地價”方式出讓，土地出讓合同都必須明確商品住房銷售均價，銷售過程中均價不得調整；另一方面，也可以弱化住宅的投資屬性，減少市場對住宅房源的投資需求。
除了對價格漲幅設定限制外，寧德市還要求，在中心城區范圍內新購商品住房限售3年；144平方米及以下的商品住房分類別限購；以及對中心城區新批預售的商品住房項目實行公證搖號、公開銷售，其中50%的套數優先考慮蕉城、東僑戶籍無房戶首次購房等剛性需求。
此外，對于商品房銷售價格需要調整的，寧德市規定，在商品房銷售價格確定后，原則上不得調整，確需調整的，須間隔12個月，且單棟未售套數不得少于20套。調整幅度控制在5%以內，且不得超過年度控價目標。
雖然對房價實行全面管制的初衷是為了進一步支持剛性居住需求、遏制投機炒房、營造規范有序的市場秩序，但也有市場人士對此提出擔憂。一方面是此舉是否會讓開發商在申報新盤預售價時進一步“拔高”價格。另一方面，是否會對市場營造出一種供求關系嚴重失衡的氛圍，使得投機性購房者繼續保持對后期房價上漲的樂觀態度。
張波認為，雖然文件中也明確提出，會綜合考慮合理利潤后確定備案均價，但是“一刀切”的做法是否適合所有地區和城市，還有待進一步商榷。整體來看，雖然用行政手段取代市場手段的方式適用于短期調控，但長期來看，還應繼續夯實樓市調控長效機制。
（責任編輯：佟勝良）
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