北京市日前發布《關于推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施意見》，要求確保區域生態空間只增不減，將生態涵養區建設成為展現北京美麗自然山水和歷史文化的典范區、生態文明建設的引領區、宜居宜業宜游的綠色發展示范區，讓保護環境者不吃虧能受益。
北京門頭溝區、平谷區、懷柔區、密云區、延慶區，以及昌平區和房山區的山區，這片面積占全市三分之二的區域，是京津冀協同發展格局中西北部生態涵養區的重要組成部分，也是首都重要的生態屏障和水源保護地。數據顯示，2017年生態涵養區PM2.5年均濃度低于全市平均水平；森林覆蓋率達到53.25%。2012年至2017年，生態涵養區地區生產總值年均增速在8.5%左右。
北京市日前發布的《關于推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施意見》為7個相關區明確了發展方向：門頭溝區重點推動文化旅游康養和戶外運動產業；平谷區重點推動特色休閑旅游產業；懷柔區重點推動綠色創新引領的高端科技文化產業……
《實施意見》提出5方面16項措施，可以用“一個總體要求、三個關鍵詞”簡要歸納。“一個總體要求”是指統籌實施“兩山三庫五河”生態保護，系統推進“一城兩帶多園”綠色發展，走特色化、品牌化、差異化的高質量發展之路，將生態涵養區建設成為展現北京自然山水和歷史文化的典范區、生態文明建設的引領區、宜居宜業宜游的綠色發展示范區。3個關鍵詞分別是：“頭等大事”“不吃虧能受益”“宜居宜業宜游綠色發展”。
《實施意見》要求，嚴守生態保護紅線和城市開發邊界，按照“兩線三區”進行規劃建設管理，抑制開發建設的沖動和不顧條件的發展沖動，確保區域生態空間只增不減、土地開發強度只降不升。因為守護好綠水青山是生態涵養區的“頭等大事”。今后生態涵養區要堅持山水林田湖草是生命共同體的思想，推進高水平的生態涵養保護，繼續實施新一輪百萬畝造林綠化，到2020年建設和恢復濕地3萬畝以上。
“不吃虧能受益”就是不讓保護生態環境者吃虧。北京今年出臺《關于健全生態保護補償機制的實施意見》，將通過動態調整機制讓看山、護林、保水人員實現綠崗就業增收。同時，對從事節能技改的企業給予每噸標準煤600元或800元的市級補助；對從事資源節約、環境友好型產業的企業在綠色金融、優惠政策等方面給予支持。
“宜居宜業宜游”是北京建設國際一流城市和諧宜居之都的重要基礎。通過持續實施疏解整治促提升專項行動，生態涵養區的一般制造業、低小散亂企業等將加快退出。在建設用地和開發強度減量約束下，生態涵養區將實現更加節約集約高效高質量的發展。
同時，北京將對生態涵養區加大市級投資支持力度，逐步擴大市政府固定資產投資支持生態涵養區建設項目的范圍和比例。（經濟日報-中國經濟網記者 楊學聰）
（責任編輯：秦爽）
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