當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。激發(fā)民營企業(yè)活力，強化主力軍作用，是加快推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。眼下，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，破解這些發(fā)展中的問題和瓶頸，需要在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、融資、營商環(huán)境等四個支撐體系建設(shè)上下功夫，從而更好推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
加強人才培養(yǎng)體系建設(shè)
“功以才成，業(yè)由才廣”。人才是支撐發(fā)展的第一資源，對民營企業(yè)來說尤為如此。推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要大量高素質(zhì)人才作為支撐。在這一過程中，要加快建設(shè)人才強國，實行更加開放的人才政策，搭建更加有助于人才自我實現(xiàn)的平臺，支持民營企業(yè)引得進、留得住、用得好各類人才。
一方面，發(fā)揮高校的主陣地作用。應(yīng)在民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點行業(yè)和重要領(lǐng)域，支持高校加大高端人才培養(yǎng)力度，通過重大科技任務(wù)攻關(guān)、重大課題項目研究等方式，打造高水平科研團隊，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。同時，積極支持高校和民營企業(yè)合作,構(gòu)筑有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍、容錯環(huán)境與制度框架，為從事基礎(chǔ)研究、理論研究的人才提供良好的實踐平臺。另一方面，加強民營企業(yè)自身人才培養(yǎng)。民營企業(yè)應(yīng)把人才培養(yǎng)擺在發(fā)展的突出位置，打造符合自身特點的人才儲備體系。在這一過程中，要做到內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合，在外部引進高素質(zhì)團隊帶頭人的同時，從內(nèi)部選拔、考察和培養(yǎng)人才，積極開展交流培訓(xùn)；要做到短期目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合，重視培養(yǎng)“即用型”“實用型”人才，同時又重視培養(yǎng)從事基礎(chǔ)研究的團隊和人員，搶占未來發(fā)展高地，為可持續(xù)發(fā)展儲備人才資源。
加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)
民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展的首要位置，加強民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強化科技創(chuàng)新對民營企業(yè)的帶動作用。在這一過程中，關(guān)鍵要提高科技成果轉(zhuǎn)化率。這是加速技術(shù)與資本、勞動等要素結(jié)合的重要途徑，也是支持民營企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先的重要載體。進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化率，重點是“兩頭用力”，解決好技術(shù)輸出端和企業(yè)使用端的問題，打通“起步一公里”和“最后一公里”。
所謂“起步一公里”，是指科技成果走出實驗室的過程。一方面，應(yīng)完善科研成果管理體系，優(yōu)化科研成果管理流程，改進經(jīng)費使用制度，健全科技成果認定機制。另一方面，應(yīng)健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，其中，高校、科研院所等單位應(yīng)健全激勵機制，引導(dǎo)科研人員把自身研究特長和市場需求結(jié)合起來，開展更多實用性強的項目研究，推動成熟技術(shù)向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)移。科研主管部門應(yīng)在科技項目立項、評審等環(huán)節(jié)中，適當(dāng)引入企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等第三方組織參與，激發(fā)市場的導(dǎo)向作用，使科研成果供給與市場使用需求同頻共振。
所謂“最后一公里”，是指科技成果進入民營企業(yè)的過程。關(guān)鍵是建立健全科技成果交易市場和平臺，為民營企業(yè)獲得新成果、使用新成果創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。應(yīng)建立健全統(tǒng)一完整的科技成果交易市場，細化各類成果交易規(guī)則，明確交易雙方權(quán)利義務(wù)。同時，為降低科技成果轉(zhuǎn)化中的信息不對稱問題，應(yīng)積極發(fā)展各類從事評估、定價等業(yè)務(wù)的專業(yè)化中介機構(gòu)，健全規(guī)范的科技成果轉(zhuǎn)化示范平臺，定期公布科技成果信息等，及時糾正市場信息偏差，為企業(yè)準(zhǔn)確認識、使用科技成果提供支撐。
加強融資體系建設(shè)
金融是實體經(jīng)濟的血脈。民營企業(yè)發(fā)展中遇到“三座大山”，其中一座是融資的高山。支持民營企業(yè)發(fā)展，走好創(chuàng)新驅(qū)動之路，必須解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，建立健全與之相適應(yīng)的融資體系，進一步發(fā)揮好金融活水的作用，助力民營企業(yè)跨越式發(fā)展。
第一，用好各類股權(quán)融資渠道。大力發(fā)展風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、天使投資等風(fēng)險投資，撬動社會資本參與，解決初創(chuàng)期、種子期科技型民營企業(yè)初始資金問題。同時，優(yōu)化企業(yè)上市金融服務(wù)政策，支持有實力、符合條件的民營企業(yè)上市融資，拓展股權(quán)資金補充渠道。
第二，做好科技金融信貸服務(wù)。一方面，可以政府“搭臺”，銀行、企業(yè)“唱戲”的方式，加強銀企“線上線下”對接，解決銀企信息不對稱的問題。另一方面，應(yīng)大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時，還要發(fā)揮好政策性融資擔(dān)保功能，改進融資擔(dān)保公司的考核機制，更加注重為民營企業(yè)提供信用增進服務(wù)。
第三，運用好債券市場的融資功能。應(yīng)當(dāng)強化對企業(yè)的政策輔導(dǎo)，引導(dǎo)民營企業(yè)用好創(chuàng)新型債券融資支持工具，拓寬融資渠道。
加強營商環(huán)境體系建設(shè)
營商環(huán)境是民營企業(yè)發(fā)展的土壤。近年來，我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，但仍有不少亟待完善和改進的地方。當(dāng)前和今后一個時期，我們要在優(yōu)化營商環(huán)境方面繼續(xù)下功夫，為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境。
一是優(yōu)化信用環(huán)境。應(yīng)加強社會信用體系建設(shè)，大力培育發(fā)展征信服務(wù)市場，健全守信激勵、失信懲戒機制，著力打造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。二是營造公平競爭市場環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標(biāo)等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。三是完善知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。應(yīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護上出實招、出硬招，加快知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的處罰力度。同時，強化政策宣傳和輿論引導(dǎo)，提升民營企業(yè)維護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的意識，自覺運用法律武器維權(quán)。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：青島大學(xué)黨委書記 胡金焱)
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