農業農村部：著重做好四方面工作確保農民持續增收

　　中新網4月23日電 針對農業農村部將采取什么措施來保持農民收入的持續增長的提問，農業農村部政策與改革司副司長趙長保23日表示，將著重做好四方面工作確保農民持續增收。

　　農業農村部23日舉行新聞發布會。有記者問：今年一季度農民收入較快增長，據了解也存在種糧不掙錢以及就業難度大的問題。請問，農業農村部將采取什么措施來保持農民收入的持續增長？

　　趙長保回應稱，今年一季度農村居民人均可支配收入實際增速達到6.9%，增速繼續保持兩個“高于”：高于GDP增速、高于城鎮居民收入增速。從這個速度來看，仍然處于中高速發展區間，仍然保持持續穩定增長的態勢，所以農民增收形勢總體上是穩定的。黨的十八大提出，到2020年農民收入要在2010年基礎上實現翻番的目標。去年農民人均可支配收入是14617元，按照翻番目標測算，未來兩年我們只需要增長3.4%就可以實現農民收入倍增目標。目前看，基本可以提前實現這個目標。但是也需要未雨綢繆，農民增收始終跟宏觀經濟形勢和農業農村經濟走勢密切相關。當前宏觀經濟形勢還面臨一系列下行壓力，在國內外形勢錯綜復雜的背景下，對農民的就業增收還是帶來了一定的不確定性，所以還要做好各方面工作。

　　趙長保表示，總體上預計，隨著農業供給側結構性改革的深入推進，隨著國家產業結構的優化升級，隨著各項農村改革的全面深化，隨著農村各類新產業、新業態蓬勃發展，農民持續增收態勢在可預見的將來是可以保持的。確保農民持續增收要夯實基礎、綜合施策。近期來看，要著力做好四個方面的工作：

　　第一，穩定農民家庭經營收入。從一季度來看，農民家庭性經營凈收入上一年是1449元，今年一季度是1535元，增收貢獻率是從去年的34.3%下降到今年的33.4%，略有下降。所以做好農業的節本增效文章對農民家庭經營凈收入增長非常有作用。下一步，繼續推動加大對農業基礎設施的投入、加強高標準農田建設、調整優化農業結構，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，發展適度規模經營，促進農業生產經營收入持續增長。

　　第二，著力增加農民工資性收入。從1997年以后，工資性收入一直是農民收入主要來源，這個事關農民增收大局。工資性收入去年一季度是1843元，到今年是2009元。下一步，我們既要繼續發揮傳統就業渠道“穩定器”的作用，又要積極培育發展新動能。要推動農村一二三產業融合發展，支持發展農產品的粗加工、精深加工、休閑農業和鄉村旅游，積極推廣新業態新模式，加快建設國家農村創業創新園區等發展平臺，抓好現代農業產業園等平臺載體建設，為鄉村就業提供更多機會。

　　第三，促進農民財產性收入增長。去年一季度農民財產性收入118元，今年是130元，財產性收入在農民收入中占比不大，但是潛力很大。下一步，我們將著力深化農村集體產權制度改革，不斷深化農村土地制度改革，盤活農村集體資源資產，創新農業經營體制機制，發展壯大農村集體經濟，進一步拓寬農民財產性收入來源。

　　第四，逐步提高農民轉移性收入。2019年一季度農民轉移性收入從上一年同期的816元，增長到今年的925元。下一步，我們要進一步完善農業支持保護政策，推動農業保險增品擴面提標，加快構建新型農業補貼體系，保障農民轉移性收入穩定增長。

　　趙長保指出，與此同時，完善農村社會保障制度，補齊農業農村基礎設施和公共服務短板，改善農村生活環境、消費環境，同樣有助于穩定農民預期，增強農民的獲得感，對農民增收工作而言是同樣重要的。