韓景陽：融資不足制約“一帶一路”設(shè)施連通

　　清華大學(xué)校務(wù)委員會副主任、黨委原副書記韓景陽

　　“海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高級研討會”于2017年5月16日至17日在廈門舉行，清華大學(xué)校務(wù)委員會副主任、黨委原副書記韓景陽出席并發(fā)言。

　　其表示中國的經(jīng)驗表明基礎(chǔ)設(shè)施在“一帶一路”建設(shè)中扮演著先導(dǎo)性作用，是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。然而，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護需要大量資金投入，且存在周期長、收益慢、風(fēng)險高的特點，融資不足是制約“一帶一路”設(shè)施連通的瓶頸，也是學(xué)者擔(dān)心中國大規(guī)模的投入可能導(dǎo)致高風(fēng)險的一個問題。

　　她認為，在“一帶一路”的設(shè)施連通問題上，關(guān)鍵是要確定政府、市場和投資人之間的合作機制，其核心就是要建立明確的利益分配和風(fēng)險共擔(dān)機制，幫助投資人樹立投資信心。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　韓景陽：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們，先生們，大家下午好！非常高興來到美麗的廈門參加海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高級研討會，首先我代表清華大學(xué)對研討會的召開表示熱烈的祝賀，對出席此次會議的嘉賓、專家和學(xué)者表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　昨天北京的“一帶一路”國際合作高峰論壇剛剛落下帷幕，今天我們就在廈門召開海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高級研討會，我們會議的時機非常好，意義也更為重大�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，要想富，先修路，這是中國三十多年來發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。中國的經(jīng)驗表明基礎(chǔ)設(shè)施在“一帶一路”建設(shè)中扮演著先導(dǎo)性作用，是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。然而，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護需要大量資金投入，且存在周期長、收益慢、風(fēng)險高的特點，融資不足是制約“一帶一路”設(shè)施連通的瓶頸，也是學(xué)者擔(dān)心中國大規(guī)模的投入可能導(dǎo)致高風(fēng)險的一個問題。因此，聚焦“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一主題大家齊聚一堂進行思想碰撞，對于推動“一帶一路”建設(shè)意義重大。

　　中國過去三十多年城市化的經(jīng)驗表明為了籌集更多資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在實踐中我們探索出了多種基礎(chǔ)設(shè)施項目融資的模式，這些融資方式由于受到各級政府強大扶持政策的支持，尤其是在大中城市建設(shè)項目上既有政府擔(dān)保，又有廣闊的市場需求，投資人比較愿意提供融資支持，從而募集到大量社會資金，比較好的解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。

　　這些建設(shè)為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利的經(jīng)驗，我們要善于總結(jié)這些經(jīng)驗，不僅要推動中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出去，也要把我們的這些基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗也帶出去，能夠為“一帶一路”建設(shè)獻計獻策。在“一帶一路”建設(shè)過程中，設(shè)施連通是五通之一，涉及到復(fù)雜的利益關(guān)系，面臨的難度更大，風(fēng)險更高。由于存在各種可以預(yù)想和難以預(yù)料的風(fēng)險，“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是融資問題面臨更多挑戰(zhàn)，給建設(shè)提出了更高的要求。

　　在“一帶一路”的設(shè)施連通問題上，關(guān)鍵是要確定政府、市場和投資人之間的合作機制，其核心就是要建立明確的利益分配和風(fēng)險共擔(dān)機制，幫助投資人樹立投資信心。今天，我們正是圍繞這一主題集中展開研討，不斷深化對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)問題的研究。怎樣才能構(gòu)建明確的利益分配和貢獻共擔(dān)機制。

　　“一帶一路”作為一個利益共同體、責(zé)任共同體和風(fēng)險共同體，首先就是要推動制度設(shè)置和機制構(gòu)建，要跳出傳統(tǒng)的思維模式，動作創(chuàng)設(shè)一套全新的，有利于調(diào)動各個國家和各方面積極性的制度安排，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與沿線國家、政府部門、企業(yè)和社會捆綁在一起，確定一個集規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)于一體的連通平臺，從而贏得世界各國投資人的親睞。其中，很關(guān)鍵的就是要通過推動沿線國家發(fā)展規(guī)劃的互聯(lián)互通，對沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由點及面，以線帶片，從一開始就明確基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的總體規(guī)劃和路線圖，創(chuàng)造出一個各國政府共同擔(dān)保，域內(nèi)、域外投資人公平競爭，社會各界共同關(guān)注區(qū)域大市場，尤其凝聚各方共識，從而奠定“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)項目的資金來源基礎(chǔ)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是功在當今，惠及千秋的事業(yè)，近年來我國政府非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在中國推動下，我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作網(wǎng)絡(luò)的朋友圈越織越密，越織越大。特別是2014年11月15日，習(xí)近平主席在澳大利亞布里斯班舉行的20集團國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會第一次會議上做的題為推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)聯(lián)動增長的發(fā)言中談到，我們支持20國集團成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心，支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金，并將通過建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、二十一世紀海上絲綢之路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等途徑為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資做出貢獻。

　　無論是從國家的戰(zhàn)略需求，還是從企業(yè)的發(fā)展需求，我們都要高度重視，并積極做好“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工作。清華大學(xué)作為國家重點建設(shè)的一所綜合性研究型的大學(xué)，我們學(xué)校也積極參與了“一帶一路”的建設(shè)事業(yè)，包括在人才培養(yǎng)和項目等方面都做了一些基礎(chǔ)性的工作。我們學(xué)校成立海上絲綢之路發(fā)展研究中心，也就是要凝聚學(xué)校各方面的力量，助力“一帶一路”宏偉大業(yè)的建設(shè)。

　　在這里衷心感謝承辦單位，感謝支持單位和所有為會議成功舉辦付出辛勤勞動的成員們。最后，預(yù)祝會議圓滿成功，也祝大家身體健康，萬事如意。謝謝大家！