經濟日報-中國經濟網北京6月29日訊 日前，黑龍江省旅游發展委員會發布了關于切實做好夏秋季旅游市場監管工作的通知。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，該《通知》描述了6個方面的工作：一、完善機制，強化綜合監管，二、精準發力，強化市場秩序整治，三、暢通渠道，強化涉旅矛盾化解，四、抓常抓細，強化日常監管，五、多措并舉，強化涉旅服務，六、注重宣傳，強化文明旅游建設。其中提到要嚴厲打擊“黑導”“黑店”“黑車”“黑社”，重點整治不合理低價游、強迫和變相強迫消費、欺客宰客、違反旅游合同等游客反映突出的違法違規行為。要聯合有關部門對重點旅游景區內外的餐飲、交通、住宿、購物及旅行社等開展一次深度聯合執法檢查，持續向企業和從業人員傳導壓力，促使其誠信經營，優質服務。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　以下為《通知》全文。

關于切實做好夏秋季旅游市場監管工作的通知

黑旅發〔2018〕89號

　　各市（地）旅游委（局）、省森林旅游管理局、省農墾總局旅游局：

　　為切實做好旅游市場監管工作，為夏秋季旅游高峰營造良好的旅游消費環境，確保夏秋季旅游市場平穩有序，現將有關要求通知如下：

　　一、完善機制，強化綜合監管

　　各地旅游部門要積極爭取地方黨委、政府的支持，于6月底前，建立高半格的旅游市場綜合監管協調機制，健全旅游市場執法、投訴受理工作的有效協調機制，使旅游部門綜合協調職能有效發揮。要進一步完善旅游市場綜合監管責任清單，壓實落靠各部門旅游市場綜合監管責任。要堅持目的地與客源地同步治理，深度開展區域合作，同步整治旅游市場存在的共性問題。

　　二、精準發力，強化市場秩序整治

　　要結合實際情況，聚焦重點區域和重點問題，開展積極有效的旅游市場秩序整治“夏秋季行動”，嚴厲打擊“黑導”“黑店”“黑車”“黑社”，重點整治不合理低價游、強迫和變相強迫消費、欺客宰客、違反旅游合同等游客反映突出的違法違規行為。要加強案件查處工作，及時公開曝光案件查處情況，按規定將失信違諾企業和從業人員列入誠信旅游建設“黑名單”，加強“訴轉案”，推動“行轉刑”，持續深入地開展市場秩序整治，樹立誠信經營的市場導向。

　　三、暢通渠道，強化涉旅矛盾化解

　　要進一步完善12345政府服務熱線和12301全國旅游服務熱線整合后投訴受理、處理機制，要在游客集散地、熱門景區設置旅游投訴服務點，切實暢通投訴渠道。在機場、車站、景區、游客服務中心等游客集散地和旅游包車上加強投訴渠道宣傳，提升知曉率，引導游客理性維權。各地要配齊配強旅游投訴處理人員，加強教育培訓，提升投訴處理能力和水平。要認真落實“首接負責制”，加大調解力度，提高調解率，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

　　四、抓常抓細，強化日常監管

　　要充實一線質監力量，下大力氣強化常態化、網格化日常監管，確保監管落地。要結合各自實際，對涉旅經營者實行分片包干、責任到人，定期開展全覆蓋排查檢查，不定期開展暗訪巡查。要對照公開承諾書的內容對旅行社、導游開展對標檢查，發現傾向性、苗頭性問題及時告誡約談，問題嚴重的要依法依規嚴肅處理、公開通報。完善“雙隨機、一公開”被檢市場主體名錄庫和行政執法人員名錄庫，合理確定抽查的比例、頻次和范圍，切實提高監管效能。實施網絡媒體日監測制度，密切監測熱點旅游網站、自媒體等，及時發現線上涉及我省的涉旅違法違規問題，切實做好信息收集、妥善處置、正確回應、及時上報工作。要切實做好“五一”“端午”等假日旅游工作，全力確保假日旅游市場平穩安全有序。

　　五、多措并舉，強化涉旅服務

　　各地旅游部門要加強對旅游企業及從業人員教育管理，要在6月底前組織召開一次旅游教育警示大會，并結合各自實際開展好夏秋季旅游教育培訓工作，不斷提升從業素質及服務水平。要發揮行業協會自我管理、自我約束作用，引導涉旅企業及從業人員自我查擺，自我改正、自我提升，切實轉變經營服務理念。要規范旅游景區的經營和服務，注重人性化服務，讓游客獲得更加舒適的旅游體驗；要落實好景區最大承載量規定，加強客流監測預報，及時發布預警信息，做好疏導分流，避免滯留擁堵；要聯合有關部門對重點旅游景區內外的餐飲、交通、住宿、購物及旅行社等開展一次深度聯合執法檢查，持續向企業和從業人員傳導壓力，促使其誠信經營，優質服務。

　　六、注重宣傳，強化文明旅游建設

　　要認真落實《“文明旅游龍江行”主題活動方案》要求，深入推進文明旅游建設，引導游客自覺注意行為舉止，遵守公共秩序。旅行社要嚴格落實行前教育責任，詳細告之游客文明旅游的有關事項和應盡義務，帶團導游要切實擔負起文明督導責任。要注重利用線上線下宣傳平臺和媒介廣泛深入開展宣傳教育，教育引導游客安全出行、理性消費，自覺抵制低價游產品，通過正常渠道監督舉報違法違規行為。

　　聯系人：果繼偉，聯系電話：0451-58680073。

　　特此通知。

　　黑龍江省旅游發展委員會

　　2018年4月27日