經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月28日訊 今天，文化和旅游部發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)促進法（草案征求意見稿）》公開征求意見。《征求意見稿》一共9章75條，不僅明確了文化產(chǎn)業(yè)的范圍、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、各部門在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責、行業(yè)組織建設、融合發(fā)展等，還從創(chuàng)作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場、人才保障、科技支撐、金融財稅扶持、法律責任等方面進行了規(guī)定。

　　根據(jù)意見稿，國家采取向社會力量購買服務等方式，鼓勵和引導文化企業(yè)參與公共文化服務體系建設、文化遺產(chǎn)保護傳承利用等活動。國務院文化和旅游主管部門、廣播電視主管部門和國家網(wǎng)信部門、國家新聞出版（版權(quán)）主管部門、國家電影主管部門、國務院文物主管部門負責會同國務院財政部門制定面向社會力量購買公共文化服務的目錄。

　　在用地支持方面，縣級以上人民政府應當根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將文化產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設施、項目用地需求。國家鼓勵利用閑置設施、盤活存量建設用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。國務院自然資源主管部門應當完善文化設施用地類型，增加建設用地復合使用要求，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在人才保障方面，國家鼓勵社會力量參與文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，培育社會化文化產(chǎn)業(yè)人才教育機構(gòu)、培訓機構(gòu)。鼓勵采取簽約、項目合作、知識產(chǎn)權(quán)入股等多種方式集聚文化產(chǎn)業(yè)人才，鼓勵多渠道引進海外優(yōu)秀文化人才。國務院人力資源社會保障主管部門和其他相關(guān)部門應當建立健全科學的文化產(chǎn)業(yè)人才分類評價體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　在金融財稅方面，有條件的縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要在本級政府預算中統(tǒng)籌安排財政資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵融資擔保機構(gòu)依法向從事文化產(chǎn)業(yè)活動的公民、法人和非法人組織提供融資擔保，通過銀擔合作、再擔保、保險等方式合理分散融資風險。鼓勵金融機構(gòu)為從事文化產(chǎn)業(yè)活動的公民、法人和非法人組織提供融資服務，依法開展與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務，在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對文化產(chǎn)業(yè)基礎設施建設和改造的金融支持力度。

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