張茅：為民企營(yíng)造更加公開透明 便利的準(zhǔn)入環(huán)境

　　本報(bào)記者 朱寶琛

　　民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)近日在北京召開，為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革指明了方向。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅日前在接受媒體采訪時(shí)表示，要圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)目標(biāo)，健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中立原則，即對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)實(shí)行規(guī)則中立、稅收中立、債務(wù)中立，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　張茅表示，非公有制經(jīng)濟(jì)既是改革開放的產(chǎn)物，也是改革開放的重要標(biāo)志。改革開放以來，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門提出了一系列鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要見證者和有力推動(dòng)者。

　　他介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)個(gè)體工商戶由1980年底的80.6萬戶，增長(zhǎng)到今年三季度末的7054.6萬戶，增長(zhǎng)了86.5倍；私營(yíng)企業(yè)由1988年底的9.06萬戶，增長(zhǎng)到今年三季度末的3037.4萬戶，增長(zhǎng)了334倍。

　　張茅同時(shí)介紹，作為國(guó)務(wù)院新設(shè)立的負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法的直屬機(jī)構(gòu)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工作的方方面面都與市場(chǎng)主體息息相關(guān)，是民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、主體經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大的過程中的重要支持者和政務(wù)服務(wù)提供者。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革深化，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　深化商事制度改革，著力“減證照、壓許可”，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。今年11月10日起，在全國(guó)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)分類管理，推進(jìn)“照后減證”，讓企業(yè)既能進(jìn)得了市場(chǎng)的“大門”，也能入得了行業(yè)“小門”。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。以涉企收費(fèi)為重點(diǎn)，深入整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為；開展行政審批中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)治理。依法整治“紅頂中介”，堅(jiān)決糾正變相審批及違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況。

　　積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”。深化企業(yè)登記全程電子化改革，完善市場(chǎng)主體退出制度，今年年底前制定出臺(tái)企業(yè)注銷指南。建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管一體化信息平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　做好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)支撐為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)工作。規(guī)范和完善現(xiàn)行產(chǎn)品認(rèn)證制度，在今年底前，將實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類再取消或改為以自我聲明方式實(shí)施達(dá)10%以上。科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元，減少認(rèn)證證書種類，引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。